上海绿容新政：融合“文旅商体展”，激活城市新活力

上海市绿化市容局召开媒体通气会，发布《上海绿化市容行业支持经济社会高质量发展的若干措施》，阐述了15条工作举措的具体内容，包括资源要素保障、市容环境打造、市场主体活力激发、营商环境优化等方面，还提及了聚焦“文旅商体展”融合以及优化设摊治理等亮点举措。

今日，上海市绿化市容局召开了一场重要的媒体通气会。在会上，该局正式发布了《上海绿化市容行业支持经济社会高质量发展的若干措施》。记者从此次通气会上了解到，今年全市绿容部门将推出多达15条工作举措。这些举措涵盖多个领域，诸如优化设摊治理新模式、打造“光影 +”消费场景等，其核心目标是激发上海市场主体的活力，通过多种渠道来推动上海的经济发展。

据上海市绿容局介绍，为了充分发挥绿化市容行业在优化环境、促进投资、扩大消费以及稳定增长等方面的独特作用，《上海绿化市容行业支持经济社会高质量发展的若干措施》主要涉及四个关键方面。

一是创新做好资源要素保障。通过创新绿化资源统筹平衡的方式，优化林地占用许可的办理流程，从而确保重大工程土方消纳的需求能够得到满足。

二是积极创造优美市容环境。致力于打造一个整洁、有序且优美的市容环境，同时营造出流光溢彩的城市夜景，让上海这座城市更加璀璨迷人。

三是充分激发市场主体活力。积极推动“公园 +”“花展 +”模式的发展，充分利用好户外广告资源。深入推进林下经济的发展，积极打造“光影 +”消费场景，并且不断优化设摊治理新模式，为市场主体提供更多的发展机会。

四是持续打造一流营商环境。提升“智慧好办”的服务效能，营造一个宽松良性的市场环境。着力维护行业企业的公平竞争，切实减轻基层负担，优化涉企行政检查，为企业的发展提供更好的条件。

记者在观察中发现，这些举措中有不少都聚焦于“文旅商体展”的深度融合。以上海国际光影节为例，作为上海文旅的新名片，去年举办的首届上海国际光影节就备受市民和游客的欢迎，吸引了无数人的目光。今年，上海国际光影节将迎来第二个年头，相关部门计划打造“光影 +”消费场景。推动光影活动IP覆盖徐家汇等30个以上的商圈，支持市场主体开发光影节“门票 +”主题产品，形成“票根经济”新模式，并且联动东方明珠等50个以上的旅游景区，进一步促进文旅消费的发展。

城市的烟火气一直是市民关注的热点话题。此次出台的文件明确提出，要不断优化设摊治理新模式。以市民需求为导向，支持有序发展市集活动、户外餐饮、夜间经济等业态，从而激活城市的烟火气。市绿容局市容管理处处长张浩在会上透露，已经会同相关部门研究制定进一步的优化方案。与此前相比，该方案将对守法合规的设摊经营活动给予更多的包容和鼓励。根据因地制宜的原则，新增更多的开放区域，例如地标性的夜生活集聚区、水岸夜生活体验区等条件具备的街区，可拓展或优化设摊开放区域，助力“首发上海系列活动”“五五购物节”等重要的促消费活动。此外，方案还鼓励“设摊”与文旅发展相融合，支持“一江一河”沿线、博物馆、美术馆、文化馆、公共图书馆周边等符合条件的区域发展“文旅特色集市”、后备箱市集、花卉市集等。

上海正努力打造“千园之城”，新政也明确提出，将积极推动“公园 +”“花展 +”模式。在坚持公益性的前提下，鼓励有条件的公园绿地开展多元化的经营活动，积极推动花展活动与商旅文体的联动，打造花展新场景。同时，要深入推进林下经济的发展，研究出台林下经济发展指导意见，建设60个开放休闲林地（休闲森林公园），打造“森林 + 文旅”等消费新场景。

此外，市绿化市容局今年将围绕市委市政府10项相关重点工作、局党组15项重要工作、绿化市容行业10项民生实事项目“三张清单”，强化支持经济社会高质量发展、持续优化营商环境、绿化市容行业为基层减负“三项支撑”，为上海的经济社会发展贡献力量。

本文介绍了上海市绿化市容局发布的支持经济社会高质量发展的若干措施，包含15条工作举措，涉及资源保障、环境打造、市场活力激发和营商环境优化等方面。聚焦“文旅商体展”融合以及优化设摊治理等举措亮点突出，旨在通过多方面努力激发市场活力，推动上海经济发展，同时围绕相关工作清单强化三项支撑。