本文围绕美国总统川普签署行政令终止对来自中国内地和香港的小额包裹免关税待遇展开，介绍了相关政策的背景、引发的情况、具体关税规定，还提及美国针对“最低免税额”的态度以及中国电商的应对举措。
据最新消息，美国总统川普在本周三正式签署了一项行政令。此行政令宣布，自今年5月2日起，来自中国内地以及香港的小额包裹将不再享受免关税的待遇。
回溯到今年2月，作为美国对中国加征新关税系列措施中的一环，川普就已经取消了此前一直实行的“最低限值”（de minimis）规定。这一规定允许价值在800美元以下的小额包裹可以免税进入美国市场。而这一豁免政策，对于Temu和Shein等中国电商在美国市场通过超低价策略进行扩张而言，起到了至关重要的作用。
当时这一措施刚一推出，便立刻引发了包裹运输的延误和混乱局面。海关和边境保护局（CBP）的员工被大量的包裹处理工作压得不堪重负，就连美国邮政总局（USPS）也一度停止接收来自中国内地和香港的包裹。面对这种情况，白宫不得不紧急宣布推迟取消“最低限值”条款。
而在本周三，川普在宣布一系列全面的新关税政策时，将取消“最低限值”规定这一举措推迟到了5月实施。这样的安排，为海关官员、零售商以及物流公司提供了更多的准备时间。根据白宫发布的公告，自5月2日起，来自中国内地和香港的金额在800美元以下的小额包裹，将被征收货品价值30%的关税；或者也可以选择每件25美元的固定关税。并且，从6月1日起，这一固定关税金额还将进一步上调至每件50美元。
根据海关和边境保护局（CBP）的数据显示，在过去的十年时间里，以“最低限值”豁免政策进入美国的小额包裹数量呈现出指数级的增长态势。在2024财年，此类包裹总计收揽数量接近14亿件，其中大部分包裹都来自中国。
近年来，美国议员多次将目光聚焦在“最低免税额”政策上。他们指控这一政策赋予了中国企业不公平的竞争优势。美国的官员们还表示，小包裹在进入美国时“只须接受最低限度的文件审查和检查”，这也引发了美国方面对产品安全问题的担忧。
川普政府一直试图填补这一政策漏洞。他们认为，这些享受“最低限值”豁免的包裹不太可能受到海关人员的严格检查，这可能会为芬太尼和其他非法物质的运输提供便利。
随着“最低限值”政策漏洞受到更为严格的审查，Temu和Shein等中国电商已经开始采取措施来扩大他们在美国的业务。Temu在为卖家提供美国仓库的库存服务之后，最近开始引导购物者购买其美国仓的商品，这样做的目的是加快交货速度。而Shein早在2022年就开始在伊利诺伊州和加利福尼亚州等地开设了配送中心，去年还在西雅图开设了供应链中心。
川普签署行政令，从5月2日起终止中国内地和香港小额包裹免关税待遇。回顾了此前取消“最低限值”规定引发的混乱及推迟执行情况，介绍了新的关税标准，还说明了美国针对“最低免税额”的指控及担忧，最后提及中国电商Temu和Shein为应对政策变化采取的扩大美国业务的举措。本文总结
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