欧盟发布防务白皮书，“重新武装欧洲”计划启幕

本文聚焦于在美国总统特朗普与俄罗斯总统普京通话后次日，欧盟委员会发布的首份防务白皮书。深入剖析了白皮书的内容、目标以及背后的战略考量，同时阐述了欧盟各国为加强防务建设所采取的行动，展现了欧洲在面对复杂国际局势下的军事自强决心。

在国际政治风云变幻的大背景下，在美国总统特朗普与俄罗斯总统普京通话的第二天，也就是19日，欧盟委员会按照既定计划，重磅发布了一份具有重要意义的防务白皮书。据法国国际广播电台网站的相关报道，这可是欧盟委员会首次提交此类防务白皮书。在此之前，虽然欧盟各国也有过一些一次性或者长期购买武器的项目，但防务领域并不在欧盟的权限范围之内。

法新社敏锐地察觉到，当欧盟各国逐渐意识到华盛顿可能不会再像以往那样全力支持他们时，布鲁塞尔此次提出的方案实则是增强欧洲军事实力宏大计划的一部分。欧盟委员会主席冯德莱恩在18日明确表态，“若欧洲想要避免战争的残酷降临，就必须做好充分的战争准备。到2030年，欧洲必须拥有强大且稳固的防务姿态”，她甚至强调“现在是重新武装欧洲的时候了”。

根据欧盟委员会网站公布的消息，这份名为《欧洲防务白皮书》的文件，为《重新武装欧洲计划/2030战备计划》搭建了一个全面的框架。它详细列出了重建欧洲防务、坚定支持乌克兰、解决关键能力不足以及建立强大且有竞争力的国防工业基础等一系列必要步骤。白皮书中着重指出：“欧洲正面临着日益严重的威胁，我们确保和平的唯一途径就是做好充分准备。”

具体而言，这份文件提出了加强欧洲防务能力的主要愿景。一方面，要确保欧洲国防工业能够按照实际需要的速度和数量进行高效生产；另一方面，要促进在欧盟范围内部队和军事资产的快速部署。为了实现这些宏伟愿景，欧盟需要采取多方面的举措。首先，要缩小能力差距并大力支持欧洲的国防工业；其次，要深化单一国防市场，通过人工智能和量子技术等颠覆性创新加速国防转型；最后，要通过提高军事机动性、增加储备以及促进整个欧盟的行动合作，增强欧洲应对“最坏情况”的准备。

值得注意的是，白皮书还明确提及了自2022年开始的俄乌冲突，并坚定地认为“对乌克兰的支持是欧洲防务当前最紧迫的任务”。法广分析指出，白皮书的发布旨在加强欧盟成员国在采购或内部融资等方面的可能性，这不仅是一个全球性的计划，更是欧盟 “重返欧洲”计划的重要启动标志。

随着美国安全保证确定性的逐渐终结，欧盟各国已经清醒地认识到，必须投入资金来强化欧盟的防务建设。本次欧委会提出的目标是在今后四年里筹集大约8000亿欧元。法新社报道称，加强欧洲的防御将成为本周晚些时候欧盟领导人峰会的首要议题，而且这已经是近期他们第三次紧急讨论这一重要议题。

美国“政治新闻网”欧洲版认为，这份白皮书同时也反映出美国对乌克兰、欧洲和北约政策的转变。尽管它仍然强调北约是欧洲集体防御的基石，但白皮书也尖锐地指出，欧洲已经过度依赖美国的军事能力，这实际上带来了一种潜在的危险。

在白皮书发布的前一日，冯德莱恩在丹麦发表演讲时感慨地说，“世界正充满危险”。她认为，随着美国逐渐撤出欧洲大陆，欧盟国家必须加强合作，共同购买武器。据“政治新闻网”欧洲版报道，冯德莱恩在18日进一步表示，欧盟成员国需要能够完全依赖欧洲的防务供应链。这就意味着到2030年，要创建一个覆盖整个欧盟的防务装备市场。她在演讲中重点强调了增加欧洲的国防开支、支持军事工业综合体、重新武装军队以及继续支持乌克兰等重要内容。

“欧洲新闻网”报道，冯德莱恩还指出，“我们需要扭转当前的不利局势。首先要从对欧洲的投资开始。如今大部分国防投资都流向了欧洲以外，这种状况是不可持续的，我们必须购买更多欧洲产品”。

面对传统盟友美国的逐渐撤出以及所谓“俄罗斯的威胁”，欧洲各国政府均感受到了加强国防的巨大压力。18日，法国总统马克龙在访问该国军事基地时宣布，将对法国一个主要空军基地进行现代化升级，并增加对“阵风”战斗机的订单。马克龙严肃地表示，“我们生活的世界越来越危险，也越来越充满不确定性。若想避免战争，我们的国家和大陆必须做好防御、武装等各方面的准备”。

本文围绕欧盟发布首份防务白皮书展开，阐述了白皮书的内容、目标和意义。在国际局势变化，美国支持不确定的背景下，欧盟希望借此加强自身防务能力，解决关键问题，支持乌克兰，建立强大国防工业。同时，法国等国也采取了相应的军事行动，反映出欧洲在复杂局势下积极谋求军事自强的态势。