上海：以教育均衡之笔，绘就城市发展新画卷，重磅！上海成全国首个全域义务教育优质均衡的城市，背后秘诀大揭秘！

本文聚焦上海在义务教育优质均衡发展方面取得的显著成就，深入阐述了上海成为全国首个全域通过义务教育优质均衡督导评估认定省份的具体举措和努力方向，涵盖了投入保障、学校建设、教师队伍、均衡推进等多个方面。

在教育发展的征程中，上海再次书写了辉煌篇章。继2024年黄浦等6个区被认定为义务教育优质均衡发展区之后，教育部近日发布重要消息，认定浦东等10个区为义务教育优质均衡发展区。这一举措使得上海市成功成为全国首个全域通过义务教育优质均衡督导评估认定的省份，标志着上海义务教育迈向了新的高度。

基础教育作为国民教育体系的基石，具有基础性、先导性的重要地位。多年来，上海始终将义务教育优质均衡发展视为重中之重，通过建立和完善一系列科学有效的机制，如监测机制、推进机制、指导机制和督导机制，实现了对教育问题的精准发现、精准分类指导以及精准补齐短板。上海致力于缩小区域、城乡、校际之间的办学差距，力求让每一所学校都能成为孩子们家门口的优质学府，不断提升义务教育的优质均衡水平。这种努力不仅是为了让一流的教育成就一流城市，更是为实现教育强国的宏伟目标提供了坚实有力的支撑。

近年来，上海在义务教育投入保障方面持续发力，不断完善相关机制，积极推进义务教育生均拨款体系建设。为了保障乡村小规模学校的教育质量，上海按照不低于200人的标准核定公用经费，确保这些学校能够正常运转和发展。同时，到2024年，各区特殊教育生均公用经费基本标准大幅提高，达到每生每年不低于1万元，体现了上海对特殊教育群体的关爱和重视。

学校基本建设是提升教育质量的重要基础。上海持续编制实施学校基本建设五年规划，取得了显著成效。在“十四五”期间，上海新增小学学位数8.3万个、初中学位数7.1万个，有效缓解了学位紧张的问题。“十四五”全市基本建设规划中，义务教育学校（含一贯制学校、完中）竣工项目达到129个，为学生提供了更加优质的学习环境。2022年，上海出台义务教育学校新“五项标准”，扎实推进跨学科综合学习空间建设、普通教室安装空调、独立蹲位改造等项目，进一步改善了学校的硬件设施。

教师是教育的关键力量，上海在教师队伍建设方面不断深入推进。首先，上海调整了全市公办中小学幼儿园机构编制标准，为教师队伍的合理配置提供了保障。同时，出台激励政策促进教师全市流动，2021 – 2024年，全市新评“两特一正”教师的33%（346名）流动到乡村学校或初中强校工程实验学校，有效促进了教育资源的均衡分布。此外，上海实施全体新教师见习规范化培训，要求培训合格后方能进行教师资格首次注册，确保了新教师的专业素养。同时，严格落实“义务教育教师平均工资收入水平不低于当地公务员平均工资收入水平”的法定要求，提高了教师的待遇和职业吸引力。

为了推进城乡间的优质均衡，上海推出了三轮义务教育“城乡学校携手共进计划”。该计划安排中心城区的优质教育资源，通过精准托管和互助项目，覆盖了近200所郊区学校，让郊区的孩子们也能享受到优质的教育服务。

在推进学段优质均衡方面，上海大力实施公办初中强校工程。2018年，上海遴选128所“家门口”的普通公办初中实施百所初中强校工程；2023年，启动第二轮强校工程，覆盖79所初中，致力于提升公办初中的整体教育质量。

为了推进区域内、校际间的优质均衡，上海积极推进紧密型学区集团建设。目前，学区集团总数达到307个，其中各区认定的紧密型学区集团近50%。同时，实施新优质学校集群式发展，出台《上海市新优质学校高质量发展引领计划》，树立了新时代家门口好学校的标杆。市级新优质项目学校达到163所，比2022年增加69所，增量重点向相对薄弱地区倾斜，有效促进了区域内、校际间的教育均衡发展。

在数字教育领域，上海也取得了显著进展。上海不断完善“空中课堂”资源建设，深入推进教师备课、教学、作业辅导“三个助手”的应用与迭代。目前，数字资源已经实现所有学科全覆盖，35所整体试验样板校建设取得了良好成效，为教育教学提供了更加丰富的资源和创新的手段。

展望未来，上海市将进一步巩固和拓展义务教育优质均衡发展成果。通过持续强基础、抬底部、创特色、扬优势，大力提升义务教育公共服务质量水平，让人民群众在教育中更有获得感和幸福感，加快建设教育强市的步伐。

本文全面介绍了上海成为全国首个全域通过义务教育优质均衡督导评估认定省份的情况。上海通过完善投入保障机制、加强学校建设、推进教师队伍建设、实施多项均衡发展计划以及发展数字教育等多方面举措，取得了显著的教育成果。未来，上海将继续努力，提升义务教育公共服务质量，加快建设教育强市。