欧洲援乌“志愿联盟”峰会：分歧背后的地缘政治博弈 欧洲“志愿联盟”援乌，联盟之路能否走通？

本文聚焦由法国和英国主导的旨在为乌克兰提供安全保障的“志愿联盟”。介绍了该联盟的提出背景、巴黎峰会情况，深入剖析了联盟内部在向乌派兵等关键问题上的分歧，以及欧洲在追求战略自主过程中面临的诸多挑战。

在国际局势风云变幻的当下，由法国和英国主导、意在为乌克兰提供安全保障的“志愿联盟”，于3月在法国巴黎举行了峰会。此次峰会备受关注，因为法英两国计划在俄乌实现停火后，牵头向乌克兰派遣一支“保障部队”。然而，现实却不尽如人意，并非所有“志愿联盟”的参与方都愿意派出人员加入这支部队，并且据媒体报道，会议最终未能达成协议。

“美国优先”催“联盟”

“志愿联盟”最初由英国首相斯塔默公开提出。本月2日，十余个欧洲和欧盟国家，以及乌克兰和加拿大的领导人齐聚英国伦敦，就乌克兰危机和欧洲防务问题举行峰会。会后，斯塔默宣布英法两国将领导一个“志愿联盟”，为乌克兰提供安全保障，并制订结束俄乌冲突的计划。

美国特朗普政府秉持“美国优先”政策，在乌克兰问题上立场转变，在安全保障等方面不断向欧洲和乌克兰施压，这使得美欧关系发生剧烈震荡，极大地刺激了欧洲的安全神经。为了应对这种局面，一段时间以来，欧洲各类会议不断，目的是加速推动防务自主，尽早实现战略自主。

分析人士指出，此次欧洲主要国家再次聚首商讨“志愿联盟”行动，实际上是欧洲在被迫应对被美国“撇在一边”的尴尬处境。欧洲新闻电视台指出，此次会议召开时，美国正频繁与俄乌方面进行“穿梭会谈”，加紧推动俄乌停火。美联社援引法方人士的话称，美国未被邀请参会，欧洲希望借此表明，自己有能力在未来俄乌停火后确保乌克兰的安全。

乌克兰的安全与欧洲紧密相连，这是欧洲国家的普遍共识。法国总统马克龙在会后表示，为了乌克兰和欧洲的安全与和平，“我们只能决定我们能决定的事”。欧盟委员会主席冯德莱恩也强调：“为了实现和平，乌克兰必须强大，欧洲必须强大。”

向乌派兵存分歧

马克龙透露，此次巴黎会议有31个国家代表以及北约、欧盟领导人出席。会议的目标是帮助乌克兰在未来谈判中“处于尽可能有利的地位”，进而推动达成对乌克兰和欧洲“稳固、持久的和平”。

从会议结果来看，传递出了继续支持乌克兰并为其提供安全保障的信号。与会方认为，未来俄乌签订停火协议后，一支强大、装备精良的乌克兰军队将是确保乌克兰和欧洲安全的首要因素。为此，法英两军参谋长近期将派代表前往乌克兰，与乌方讨论未来乌军建设事宜。

然而，“志愿联盟”内部在向乌派兵问题上存在明显分歧。马克龙表示，“保障部队”是法英提出的建议，也是乌克兰所期望的，虽然有多个国家表示愿意加入，但“志愿联盟”内部并未达成一致。

会上，意大利总理梅洛尼重申意大利不会派兵，她还建议下次会议应有美国代表参与；希腊总理米佐塔基斯也反对派兵，直言会议偏离了尽快结束冲突的预定目标，可能会引发争议；德国则再次强调对向乌派兵提议持谨慎态度。

路透社报道称，欧洲国家对法英所说的“保障部队”看法不一，一些国家在没有美国保障和国际授权的情况下，对派兵一事犹豫不决。他们担心成本、人力和装备短缺等问题，以及未来与俄罗斯发生冲突的可能性。

俄罗斯外交部发言人扎哈罗娃在27日指出，英法打着执行“某种维和任务”的幌子策划军事干预乌克兰，俄方坚决反对向乌派遣军队，因为这将引发北约与俄方的直接冲突。

自主之路不平坦

近期，围绕乌克兰、自主防务等问题，多个欧洲防务开支大国多次讨论由自己替代美国、为欧洲防务承担更多责任。然而，这些会议并没有有效弥合欧洲内部的分歧，欧洲未来的防务自主之路充满坎坷。

是否继续对乌援助也是欧洲内部的重要分歧点。匈牙利多次反对继续对乌援助，在此次“志愿联盟”巴黎峰会中，匈牙利等多个欧盟成员国并未参会。匈牙利总理欧尔班此前表示，“志愿联盟”不顾自身经济情况，加大对乌克兰资金支持的诉求不切实际。

此外，包括意大利和匈牙利在内的一些欧盟成员国对冯德莱恩提出的“重新武装欧洲”计划也表示不满。欧洲媒体认为，重新武装欧洲需要大量资金，这意味着欧盟各国国防开支至少要再增加一两倍，成本压力可能会加剧各国间的“政治紧张”。

欧洲对乌方案与乌克兰的诉求之间也存在差距。英法虽然提议向乌派遣“保障部队”，但马克龙明确表示，这支部队并非维和部队，不会部署在俄乌冲突前线，也不是为了替代乌军或北约在东欧的军事部署。乌克兰总统泽连斯基称，这次会议“提出很多问题，却只得到很少答案”。

俄罗斯政治分析师利赞指出，欧盟目前陷入了无休止的会议中，却难以做出“严肃决定”，更不用说去执行决定了。英国《独立报》撰文表示，欧洲近期举行的一系列会议都试图强调团结、淡化分歧，但这种做法并未取得成效。无论是美欧之间还是欧洲内部，存在的裂痕都日益明显。

本文围绕欧洲援乌“志愿联盟”展开，详细阐述了该联盟提出的背景是“美国优先”政策刺激下欧洲追求战略自主的尝试。然而，在向乌派兵等关键问题上联盟内部存在巨大分歧，同时欧洲在自主防务、对乌援助等方面也面临诸多挑战，这表明欧洲在追求战略自主的道路上困难重重，未来地缘政治角色的扮演充满不确定性。