超长期国债助力，“两新”政策推动消费投资新飞跃

国家发展改革委公布的今年前两个月“两新”政策（消费品以旧换新和大规模设备更新）的实施效果，包括对消费活力的激发、投资增长的拉动，以及相关回收循环利用和标准提升行动的进展情况。

在4月1日，国家发展改革委发布了一则重要消息。今年的前两个月，“两新”政策——消费品以旧换新和大规模设备更新政策进一步展现出强大的效力。这一政策在扩消费、稳投资、促转型、惠民生等方面持续发挥着关键作用。

从消费数据来看，“两新”政策成功激发了市场的消费活力。今年，超长期特别国债支持消费品以旧换新的资金规模大幅增加，达到了3000亿元，相比去年实现了翻倍增长。早在1月6日，首批810亿元资金就迅速下达，在延续2024年工作成果的基础上，扩大了支持范围，将手机、平板、智能手表手环等数码产品纳入购新补贴范畴。

其中，手机购新补贴的成效尤为显著。数据显示，今年前两个月，限额以上单位通讯器材类商品零售额同比大幅增长了26.2%。6000元以下手机的销售量达到4422万部，销售额为1126亿元，折合日均销售量约75万部，日均销售额约19亿元，同比分别增长了8.8%和19.3%。

除了拉动消费，“两新”政策在投资领域也表现出色，持续拉动投资增长。国家发展改革委表示，今年有2000亿元超长期特别国债资金支持设备更新，并且覆盖范围进一步扩展到电子信息、安全生产、设施农业、粮油加工等多个领域。各地积极响应，抓紧组织项目申报审核工作，加快推进贷款贴息相关研究。

国家统计局此前公布的数据显示，在“两新”政策的带动下，今年1 – 2月，全国设备工器具购置投资同比增长18%，增速比2024年全年加快了2.3个百分点，比全部投资高13.9个百分点，对全部投资增长的贡献率达到62.3%，拉动全部投资增长2.6个百分点。

国家发展改革委进一步披露，今年前2个月，与“两新”密切相关的制造业技改投资增长10%，增速比2024年加快2个百分点；消费品制造业投资增长12.8%，比全部制造业投资高3.8个百分点。

国务院去年发布的《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》，除了消费品以旧换新和大规模设备更新这两项大家熟知的行动外，还包括实施回收循环利用行动和实施标准提升行动。今年，这四项行动仍然是推动“两新”政策落实的重要方面。

在加快重要资源回收利用方面，今年1 – 2月，全国新增智能化社区回收设施近1400个，自去年“两新”政策实施以来已累计增设1.2万余个。报废汽车回收量同比增长50.1%，其中2月份同比大增188.2%，创下历史新高。废钢回收利用量约3700万吨，再生铜铝铅锌共计产量约300万吨，同比稳中有升。

此外，各项标准水平也在稳步提升。截至目前，2024年和2025年“两新”领域计划制定修订的294项国家标准中，已经累计发布185项。在回收循环利用方面，相关部门已发布废旧车用动力电池、废弃电器电子产品、退役光伏组件回收利用等国家标准43项，为废旧产品设备的高水平循环利用提供了有力支撑。

本文详细介绍了今年前两个月“两新”政策在消费、投资、资源回收利用和标准提升等方面取得的显著成效。“两新”政策通过增加资金支持、扩大覆盖范围等方式，有效激发了消费活力，拉动了投资增长，同时在资源回收和标准制定方面也取得了积极进展，展现出该政策在推动经济发展和社会转型中的重要作用。