探秘金湾速度：“三聚焦”打造营商新生态

珠海市金湾区通过“三聚焦”策略（聚焦改革创新、聚焦监管执法、聚焦服务提质）持续优化营商环境，助力企业高质量发展的情况。文中介绍了金湾在各方面取得的成果，如企业开办效率提升、市场秩序优化、为企业提供融资支持和解决发展难题等。

在金湾这片充满活力的土地上，有一家极具代表性的企业——广东高景太阳能科技有限公司。它曾仅用140天，就实现了从项目破土动工建设到正式投产的跨越。这一惊人的速度，正是金湾创新开办速度的生动体现，而且如今，这种令人赞叹的“金湾速度”已逐渐成为金湾发展的常态。

近年来，珠海市金湾区积极实施“三聚焦”策略，分别聚焦改革创新、聚焦监管执法、聚焦服务提质，致力于持续优化营商环境，为企业的高质量发展提供强有力的支持。截至2024年底，金湾区的各类经营主体数量超过6万户，其增长率在全市排名第一。值得一提的是，金湾区在企业开办效率方面表现卓越，企业开办全流程业务最快仅需0.17个工作日就能办结，与以往相比，时间缩短了2.83日，成为了全市政务服务效率的标杆。这一系列积极有效的举措，不仅成功激发了市场活力，还为企业带来了更加便捷、高效的服务体验。

聚焦改革创新 激发经营主体活力

金湾区始终将改革创新作为核心驱动力。近年来，持续推进政务服务“一门式”改革，不断优化“一窗通办”“一网通办”“一窗通取”等便捷服务模式。这些改革举措取得了显著成效，企业开办全流程业务的办理时间大幅缩短，最快仅需0.17个工作日，与以往相比减少了2.83日，极大地降低了企业的时间成本。

在审批流程的优化上，金湾区进行了大胆创新。将企业设立原本的6个事项整合为1个环节，真正实现了“一窗通办”和“一窗通取”，为企业提供了一站式的便捷服务。同时，积极推行“一照通行”审批制度改革，把40个高频许可事项与营业执照的申请合并处理，一次申请、限时办结，有效解决了长期以来困扰企业的“准入不准营”难题。此外，通过“广东省企业开办一网通办平台”，企业设立登记、公章刻章、申领发票等业务可以在线上实现“一网通办”，在线下实现“一窗通取”，大大提升了办事效率。

除了上述改革措施，金湾区还积极落实“证照分离”“容缺 + 承诺制”等改革举措。这些举措简化了企业的申请材料，将审批材料压减了约40%，进一步降低了企业的准入门槛。通过这一系列创新举措，金湾区不仅显著提升了政务服务的效率，还极大地激发了经营主体的创业活力。

聚焦监管执法 优化市场秩序环境

在监管执法方面，金湾区以信用监管为重要抓手，深入推进企业信用风险分级管理，创新性地建立了企业“白名单”免查机制。通过运用大数据分析技术，对企业进行分级分类管理，优化了监管资源的配置，真正实现了“进一次门、查多项事”。这一举措使得检查频次降低了30%，检查结果公示率达到100%，有效解决了“任性”执法和监管不严的问题。

金湾区还积极推行服务型执法和包容审慎监管理念，实施执法观察期制度，严格落实上级减免罚清单，完善容错纠错机制。这些措施避免了“小过重罚”和“类案不同罚”的情况发生。在2024年，金湾区共减轻处罚65宗，适用上级减免责清单不予处罚79宗，赢得了企业的广泛认可和好评。

此外，金湾区采用“综合查一次”监管模式，统筹安排执法检查时间，减少了对企业正常经营的干扰，有效提升了监管效能。这些举措不仅优化了市场秩序环境，还为企业提供了更加宽松的发展空间。

聚焦服务提质 增强企业群众获得感

“在金湾区市场监督管理局的帮助下，我们通过知识产权质押融资成功获批银行贷款1040.22万元，研发经费和运营资金得到了有力补充，公司在扩大经营发展、强化创新研发方面有了更大的动力。”珠海市科力通电器有限公司相关工作人员感慨地说道。

2024年，金湾区市场监督管理局积极推进落实知识产权质押融资政策，帮助38家企业通过知识产权质押获得融资43.2亿元，同比增长216%，有效缓解了企业的资金压力。此外，金湾区还通过举办专题培训、政策解读会等活动，帮助企业掌握专利权质押贷款的操作流程和注意事项，提高了企业对政策的知晓率和理解度。

在服务提质方面，金湾区通过精准的暖企政策、融资支持和惠企政策，切实增强了企业和群众的获得感。2024年，金湾区全面走访了1156家“四上”企业，及时协调解决了制约项目建设运营的突出问题，确保了企业的顺利发展。

在惠企政策方面，金湾区深入开展涉企违规收费治理工作，共立案处罚3家违规企业，责令退还多收费用33.2万元，切实降低了企业的经营成本。同时，金湾区大力纠治不当市场干预行为，坚决破除行政性垄断和行业壁垒，2024年审查增量政策措施文件17个，废止1个，修订2个，确保了市场的公平竞争。

本文详细介绍了珠海市金湾区通过“三聚焦”策略优化营商环境，在改革创新上提升政务服务效率、激发经营主体活力，在监管执法上优化市场秩序、提供宽松发展空间，在服务提质上为企业提供融资支持、解决发展难题和降低经营成本等。这些举措取得了显著成效，如经营主体数量增长、企业开办效率提高等，为金湾区企业的高质量发展奠定了坚实基础。