澳门控烟成效显著，吸烟率大幅下降但仍有挑战，澳门助力控烟，吸烟率变化引发关注

澳门特区政府卫生局公布的“《预防及控制吸烟制度》跟进及评估报告2021 – 2023”相关内容，阐述了澳门在控烟方面采取的措施、取得的成效、存在的问题以及后续的建议。

在3月21日，澳门特区政府卫生局公布了“《预防及控制吸烟制度》跟进及评估报告2021 – 2023”（以下简称为报告）。

澳门特区政府积极遵循世界卫生组织《烟草控制框架公约》以及六项控烟措施，采取了多管齐下的方式来推动控烟工作。通过立法手段，明确了禁烟范围；加强执法力度，确保禁烟规定得到落实；开展广泛的宣传教育活动，提高居民对吸烟危害的认识；同时鼓励居民戒烟，从多个方面入手，严格落实在室内公共场所和部分室外公共场所禁烟。这些举措有效地保护了居民免受二手烟的危害，并且在降低澳门人口吸烟率方面取得了显著成效。

调查结果显示，在《预防及控制吸烟制度》（以下简称为《控烟法》）生效之前，澳门15岁及以上人口的烟草和相关产品使用率为16.9%。而到了2023年，这一数据下降至11.6%，相对下降了31.4%。这一成果使得澳门成功达成了世界卫生组织倡议的在2025年将当地烟草使用率相对减少30%的控烟目标。另外，在青少年吸烟情况方面，澳门13至15岁青少年传统烟草（不包括电子烟）使用率从2010年的9.5%下降至2021年的3.8%。这些数据充分表明，《控烟法》在澳门的控烟工作中发挥了关键性的作用。整体来看，《控烟法》的执行情况较为理想，完全符合世界卫生组织《烟草控制框架公约》的要求。

不过，在取得显著成效的同时，也出现了一些新情况。2023年烟草及相关产品使用率较2022年的11.1%上升了0.5个百分点。通过对本地人口和居澳外地人士的亚组分析发现，2023年本地人口烟草及相关产品使用率较2022年下降了1个百分点，总体吸烟率上升主要是由于居澳外地人士吸烟率较高所导致的。

此外，报告还针对一些新出现的问题进行了分析并给出了建议。对于吸烟者在行人道边走边吸烟的现象，以及新型烟草或非烟草制品的使用问题，报告建议研究在部分街道、广场实施只可在特定位置吸烟的规定；禁止新型或再流行的烟草或非烟草制品（如中东式水烟、草本烟）；引入烟草产品素包装；进一步加强对电子烟的规管等。

综上所述，澳门特区政府通过《控烟法》等一系列措施在控烟方面取得了显著成效，达到了世界卫生组织的控烟目标，尤其在降低青少年吸烟率方面表现突出。但也存在总体吸烟率小幅度上升的问题，主要与居澳外地人士吸烟率较高有关。报告提出的相关建议，有望进一步完善澳门的控烟工作，持续降低吸烟率，保护居民健康。