倒计时下的大阪世博会：建筑难题与政治算盘

距离大阪世博会不到一个月时间，但其现场进度令人担忧，如外国馆建设缓慢、标志性建筑护岸受损等情况。同时回顾了日本举办世博会的历史，介绍了此次大阪世博会的主题、规模、看点等信息，还提及了政治方面的考量以及场馆建设过程中存在的诸多问题，包括建设费用高昂、效率低下、官僚主义盛行等。

在当今的国际盛会舞台上，世博会一直是各国展示自身魅力与实力的重要窗口。如今，距离大阪世博会开幕仅剩不到一个月的时间，然而现场的建设进度却着实让人捏了一把汗。目前42个外国馆中，仅仅只有12个完成了外观建设，而内部装修更是毫无头绪，仿佛陷入了无尽的等待之中。不仅如此，近日有媒体发现，大阪世博会的象征性建筑“环形大屋顶”底部面向大海一侧的护岸，已经出现了明显被风浪侵蚀的痕迹，这无疑给本就紧张的筹备工作又蒙上了一层阴影。

日本对世博会可谓是情有独钟。它不仅是亚洲第一个举办世博会的国家，而且截至目前，已经成功举办了各种类型的世博会多达5次，在所有亚洲国家中处于遥遥领先的地位。回顾历史，1970年的大阪世博会堪称是一届极为成功的盛会，当时入场观众多达6422万人次，这一辉煌记录直到2010年才被上海世博会所改写。然而，时光流转到2025年，大阪世博会似乎已经注定无法重现往日的辉煌，很可能会以惨淡的结局收场。

日本大阪世博会建筑护岸受损

将时间回溯到1851年，当首届世博会在伦敦盛大举办之时，日本还处于闭关锁国的状态，对外部世界一无所知，自然也就谈不上参与其中了。直到1853年，美国军舰迫使日本打开了国门，此后日本才开始睁眼看世界。1862年，日本派遣了赴欧使节团，顺便观摩了正在举办的伦敦世博会，日本思想家福泽谕吉曾在《西洋事情》一书中对此进行了详尽的介绍。到了1867年的巴黎世博会，日本便开始参展，向世界介绍了德川幕府的相关情况。而日本作为世博会的正式参展国，则始于1873年的维也纳世博会。

早在1890年，日本就萌生了举办世博会的想法，但由于当时条件尚不具备，这一设想只能被暂时搁置。到了上世纪30年代，日本获得了1940年世博会的主办权，该世博会由东京和横滨联手主办，主题是“东西文化的融合”。当时主办方甚至已经印好了入场券准备发售，然而，第二次世界大战的爆发使得这届世博会被迫终止，东京的胜关桥就是当时为举办世博会而建设的。

直到1970年大阪世博会取得巨大成功后，日本仿佛开启了举办世博会的热潮。此后，日本相继于1975年举办了冲绳世博会，以海洋为主题，有36个国家和3个国际组织参展，入场人数达到349万；1985年举办了以科技为主题的筑波世博会，48个国家和37个国际组织参展，入场人数多达2033万；1990年又在大阪举办了以花卉与绿色为主题的世博会，83个国家和37个国际组织参展，入场人数为2312万；2005年则举办了爱知世博会，以“自然的睿智”为主题，121个国家和4个国际组织参展，入场人数达2205万。

今年的大阪世博会以“构建未来社会，想象明日生活”为主题，围绕“健康生活的多种方式”和“可持续社会经济系统”两大核心，探索如何实现社会的可持续发展。届时将有158个国家和地区以及7个国际组织参加，预定的入场观众为2800万人次。日本铁路公司还将推出“世博会 + 游一处景点”的促销活动，经济产业省预计本届世博会的经济波及效应将达2.9万亿日元（约1400亿元）。

大阪世博会的主要看点之一，是一个超大的木结构环状回廊。这个回廊高达12米，直径达615米，面积达29.7公顷，无疑是当今世界最大的木结构建筑物。所有外国馆和国际组织馆均设在回廊内，日本国内各场馆和相应的室外活动场所则设于回廊外，其中包括大阪地铁中央线的梦洲站。从大阪火车站坐环线换乘该线至世博会场馆仅需30 – 40分钟，站在回廊屋顶上，还可以在鲜花丛中眺望大海，景色十分迷人。

由于预计入场观众人数没有预期的那么多，而且各场馆完全实行预约制，大阪世博会力争实现“排队时间短、不拥挤”的目标。然而，这一目标能否实现，还有待时间和实践的检验。

去年10月，石破茂走马上任首相后，应邀出任大阪世博会的名誉会长。今年1月19日，他前往大阪视察了世博会的筹备情况。1月17日，他还在东京会见了国际展览局秘书长科肯切斯，希望双方加强合作，共同努力使世博会获得成功。

此前，石破茂在访美与特朗普会谈时，热情邀请特朗普今年访日，特朗普已接受邀请，很可能在今年7月成行并出席世博会美国国家馆日活动。日方刻意将美国馆日设在7月19日，而次日就是预定的参议院选举投票日（如果例行国会不延长的话），显然有意让特朗普为自民党背书，力争赢得这场选举。毕竟在1970年的大阪世博会中，最引人注目的国家馆就是美国馆，当时美国馆展出了月球石，引起了巨大的轰动，传媒曾以“1小时8000人参观月球石”为新闻标题来形容其受欢迎程度。

美国馆的“月球石”是1970年大阪世博会最受欢迎的展品之一，当时的传媒以“1小时8000人参观月球石”为新闻标题来形容其引起的轰动。

显而易见，在联合执政党的众议院席位不到半数的情况下，世博会的成功与否与政局的稳定密切相关。因此，石破政府竭尽全力确保世博会获得成功。

然而，大阪在获得世博会主办权后，筹备工作进展极为缓慢，而且各参展国建设展馆的费用高得离谱。自2023年11月以来，墨西哥、爱沙尼亚和俄罗斯等8个国家相继宣布退出。

大阪世博会场馆建设分为以下几种类型：一是各国自建馆，费用自理。原先有60个国家打算自建馆，后来北欧五国决定统一建馆，这就减至56个；二是主办方提供以预制件装配法建设的场馆，有两个国家接受这一方案；三是主办方建成后租借给各参展国，其他参展国均采纳这一方案。目前已有25个国家从自建馆转向接受主办方提供的场馆，因为这样可以降低费用。

去年4月13日，即倒计时一周年之际，56个自建馆国家中已有8个国家放弃这一方案，剩下的48个国家中，16个国家馆的承建方即施工单位居然还没确定，已开工的只有14个国家馆，仅为自建馆的1/4。到去年8月底，居然还有7个国家馆尚未开工，其中3个馆连施工方都没有确定，马耳他国家馆则直到去年12月9日才开工！截至今年2月底，在47个国家自建馆中，已竣工的仅为6个！

为此，组委会决定在3月份实施三班倒抢工期，但如此操作很可能对建筑工人的身体健康和安全产生问题。日本全国建筑工会已向组委会发出警示，要求在抢工期的同时确保建筑工的健康和安全，否则就是本末倒置了。

由于建筑工人严重短缺和建材成本攀升，大阪世博会的场馆建设费用高得惊人。以最简单的第二类预制件场馆为例，其造价居然高达每平方米80万日元（近4万元）。这类场馆的建设要求不高，世博会结束后马上拆除，但其造价居然是建造永久性仓库造价的10倍之多，也比东京的医院造价高出1倍，酒店和车展场馆的造价也没有那么高昂，这简直是坐地起价。

大阪世博会的场馆建设效率也极为低下，官僚主义盛行，这一现状引发了各国参展方的强烈不满。例如建馆从开始申请到拿到开工许可证，需要3个月以上，而且需要凑满4张许可证才能开工。相关的申请材料均为日文，各主管部门从不主动提供任何协助，这对外国参展方造成了很大的困惑。

各国都希望本国的场馆新颖独特，别具一格，因此在场馆建设过程中就不能墨守成规，因循守旧，而应灵活应对，变通执行相关规定。但大阪世博会主办方和相关政府部门却以不变应万变，任凭各参展方怨声载道，依然我行我素，让人无可奈何。

场馆建成后还要布展，并对员工开展相应的培训，这些工作是否能及时完成，主办方心里根本没有底。一些自建馆的国家表示：由于迟迟无法确定建筑承包商，他们很担心展馆建设能否及时完成。此前在筹建第一类展馆的一位波兰负责人曾如此抱怨，“我们很难找到建筑承包商，我很担心我们是否能够及时完成国家馆的建设。”

本文围绕大阪世博会展开，在回顾日本举办世博会历史的基础上，着重阐述了此次大阪世博会面临的诸多问题，包括建设进度缓慢、费用高昂、效率低下以及官僚主义等，这些问题不仅影响了场馆建设，还引发了各国参展方的不满。同时，也提及了政治方面的考量，凸显出世博会的成功与否对日本政局稳定的重要性。整体来看，大阪世博会前景堪忧，想要取得成功困难重重。