本文聚焦22个省份发布的重大项目清单,详细阐述了各地重大项目在投资规模上的增长情况以及在项目质量提升方面的举措和特点,展现了各地通过重大项目建设推动经济发展的积极态势。
重大项目或重点项目,因其投资规模大、带动性强,成为地方抓投资、扩内需、推动经济发展的重要手段。新年伊始,各地积极推动重大项目落地,力求尽快形成实物量。截至目前,已有22个省份公布了重大项目清单。整体而言,各地重大项目不仅在投资规模上有显著增长,还注重项目质量的提升。
扩量:投资规模显著增长
3月17日,辽宁省举办了2025年一季度重点项目集中开工动员大会,1359个新项目集中开工,总投资超过3500亿元,年度计划投资超1100亿元。
辽宁省发改委副主任母久深在2月的新闻发布会上透露,2024年辽宁省固定资产投资同比增长5.3%,高于全国2.1个百分点,位列全国第10,创下十年来最佳成绩。2025年,辽宁将围绕固定资产投资增长8%的目标,把各项任务进一步细化、实化、具体化。
尽管各地对重大项目或重点项目的标准规定有所不同,但这些项目都具备一定的投资规模,在稳增长、促投资方面起到了“压舱石”的关键作用。一旦被纳入重大项目名单,项目将优先获得用地、用林、用水、用电等要素资源的保障。
母久深还表示,辽宁实行省领导联系联络重点项目机制,加大要素保障力度,全力确保项目顺利推进。2024年,300个省级重点项目的规模和质量持续提升,完成投资占全省总量的22%,发挥了“压舱石”和“动力源”的作用。
各地秉持“项目为王”的理念,为了稳定投资、促进增长,部分省份今年采取了早准备、早确定、早开工的策略,提前谋划并发布项目清单。截至目前,已有22个省份公布了重大(点)项目名单,或是第一批、一季度重大项目。
从这些项目清单可以看出,与去年相比,多数省份重大项目的投资规模有明显增长。
河北省发改委筛选出2025年省重点建设项目703个,总投资1.5万亿元,涵盖战略性新兴产业、传统产业升级改造、农业产业化、现代服务业、基础设施和社会事业等多个领域。项目总体规模同比增加,项目数量增长10%,总投资增长14%。
2024年,湖北第一批省级重点项目有725个,总投资34869亿元;2025年,湖北省首批省级重点项目达到960个,总投资39877.8亿元,较2024年有大幅提升。
2024年,在全国投资面临压力的情况下,海南固定资产投资同比增长7.1%,增速在全国排名第4。2025年,海南省发改委公布了2025年省重大项目及重大预备项目投资计划,计划总投资11025亿元,其中省重点项目554个,总投资约8540亿元,比2024年增加800多亿元。
2024年,四川省重点投资项目700个,年度计划投资7616.4亿元,实际完成投资9757.4亿元,年度投资完成率达129.6%,有力支撑了全省投资的平稳增长。2025年,四川推出810个重点项目,计划投资7916.5亿元,计划投资额比去年增加300亿。
对于经济大省而言,重大项目的作用尤为关键。从已发布的数据来看,各省投资总额均稳中有进。2025年,广东省重点建设项目1500个,年度计划投资1万亿元,与去年持平;浙江省重大项目年度投资目标1.15万亿元;河南省力争年度完成1万亿左右;江苏和福建年度投资额分别增加了100多亿和300多亿元。
提质:注重项目质量优化
这些重大项目在扩大投资规模的同时,也在着力提升项目质量。
今年的政府工作报告提出,要积极扩大有效投资。紧密围绕国家发展战略和民生需求,充分发挥各类政府投资工具的作用,加强财政与金融的配合,强化项目储备和要素保障,加快推进一批重点项目的实施,确保“十四五”规划重大工程顺利收官。要切实选好项目,合理使用资金,保障在建项目的资金需求,坚决杜绝低效无效投资。
近年来,各地都在不断优化投资结构,提高投资效益,从“扩大投资”向“扩大有效投资”转变,其中重大项目清单起到了示范引导作用。
自2023年起,浙江启动了扩大有效投资“千项万亿”工程,聚焦九大领域,每年编制年度实施计划,滚动谋划推进1000个重大项目,每年完成投资1万亿元以上。2024年7月,浙江省发改委印发了《浙江省扩大有效投资“千项万亿”工程重大项目认定标准(试行)》。
该文件明确提出,优先实施纳入国家、省级规划,对全省经济社会发展具有基础性、战略性、示范性意义的项目,且这些项目要具备产业和技术带动性强等特点,符合土地、资金、能耗、环境容量等要素供给条件。
在浙江今年第一批重大项目中,产业项目占比56.8%,其中先进制造业项目426个;民生项目占比10.5%;新质生产力项目占比29%,优先支持人工智能、脑机接口、高端新材料、生命健康等领域的项目。
从今年各地的项目名单来看,质量结构呈现出产业项目占比高、新兴产业占比增长快的特点。
辽宁省发改委主要负责人介绍了3月17日开工的重大项目特点,包括产业项目占比高,细分领域涵盖广泛,项目结构进一步优化。其中,产业项目486个,总投资1347亿元;基础设施项目245个,总投资563亿元。
1月初,河北省发改委召开了2025年河北省重点项目推介会,介绍了今年名单的特点:新兴产业引领作用增强,战略性新兴产业项目占全部项目的56%。基础设施支撑明显,能源、交通、水利等基础设施项目数量增加36%。民营企业项目增多,占到产业项目的三分之二。招商引资项目增加,数量占全部项目的三分之一。
湖北重点项目清单围绕投资扩量提质行动,精心谋划了一批具有牵引性、标志性的项目。今年,超百亿的项目数量较去年首批增加10个,其中,500亿元以上项目9个,总投资7745亿元;100亿元至500亿元项目84个,总投资13439亿元。
2025年,甘肃省突出产业升级、科技创新、能源基地等领域,共谋划实施“三个清单”亿元以上重大项目2835个,总投资2.8万亿元,年度计划投资近6000亿元,其中产业、能源、科技创新三大领域项目954个,总投资1.18万亿元,年度计划投资2789亿元。这些项目都是在补短板、强弱项、提质量方面具有标志性、牵引性的重大项目。
本文详细介绍了22个省份发布的重大项目清单情况,各地重大项目在投资规模上普遍增长,同时注重项目质量的提升,呈现出产业项目占比高、新兴产业发展快等特点。这些重大项目的推进将对各地经济增长起到重要的推动作用,有助于实现经济的稳定和可持续发展。
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