法国总统马克龙发起的乌克兰问题会议展开,阐述了欧盟在对乌克兰军事支持以及“重新武装欧洲”计划上存在的严重内部分歧,分析了这些分歧产生的原因和面临的困境。
27日,由法国总统马克龙发起的乌克兰问题会议顺利举行。法国方面明确表示,此次会议的核心目标有两个,一是敲定对乌克兰的短期军事支持方案,二是探讨并制定欧洲的安全保障措施。然而,现实情况却是,在对乌军援这一关键问题上,欧洲内部存在着严重的分歧。
欧盟外交与安全政策高级代表卡拉斯日前提出了一项提议,呼吁将欧盟今年对乌克兰的军援金额大幅增至400亿欧元。这一提议刚一提出,便在欧盟内部引发了不同的声音。意大利、西班牙、匈牙利等国家明确表示反对,他们基于自身的国情和利益考量,认为这一增资金额过高,可能会给自己国家带来不必要的财政压力。而一些东欧及北欧国家则对这一提议表示支持,他们可能从地缘政治等多方面因素出发,认为加大对乌军事援助对于维护地区稳定等有着重要意义。
不仅在给乌克兰军事支持问题上欧盟内部分歧严重,欧盟委员会本月提出的“重新武装欧洲”计划也遭到了欧盟内部多国的反对。据美国“政治新闻网”欧洲版26日的报道,为了加强欧洲的防务能力,减少对美国的依赖,欧盟委员会近期提出了一项名为“重新武装欧洲”的防务计划。该计划的核心内容是向欧盟成员国提供1500亿欧元的贷款,用于国防投资。
不过,这一计划却遭到了法国、意大利和西班牙的反对。这三个国家给出的理由是,他们目前已经背负了沉重的债务,如果再接受贷款用于国防投资,无疑会进一步加重财政压力。因此,他们主张采用拨款代替贷款的方式,也就是由欧盟共同举债,然后直接拨款给成员国,而不是让各国自行承担贷款。然而,持反对意见国家提出的这一替代方案也面临着巨大的实施困难。因为这一方案需要欧盟27个成员国一致同意才能实施。但据政治新闻网分析,德国、荷兰以及北欧国家并不想共同承担债务,所以“用拨款代替贷款”的法子也将不可避免地陷入僵局。
特朗普上任以来,美国对欧洲政策发生了重大转向,这让欧洲彻底“抛弃幻想”,被迫重新审视并调整自身的防务战略。然而,目前在如何筹措军费、如何平衡各国财政利益等方面的问题上,欧盟仍然面临着诸多困难。内部分歧难以弥合,欧盟的防务升级之路遭遇了巨大的阻力。
本文聚焦欧盟在乌克兰军事支持和“重新武装欧洲”计划上的内部分歧,揭示了欧盟在防务升级过程中面临的重重困难,包括对乌军援金额的争议以及“重新武装欧洲”计划中贷款与拨款方式的分歧等,凸显了欧盟在平衡各国利益、推进防务战略方面的艰难处境。
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