4月新规来袭，涉及公共安全、交通、税收等多领域-灵通数据

本文聚焦于2025年4月起实施的多项新规，包括公共安全视频管理、铁路积分优惠、市场公平竞争审查、道路运输危险货物车辆标志、互免签证协定、通用机场管理、税收居民身份证明以及多项国家标准等内容，展示了新规在不同领域的影响和意义。

自2025年4月1日起，《公共安全视频图像信息系统管理条例》正式施行。该《条例》具有重要意义，其核心目的在于规范公共安全视频系统的管理，在维护公共安全的同时，着重保护个人隐私和个人信息权益。《条例》内容共计34条，其中有多项明确规定。一方面，严格禁止在民宿、宿舍、更衣室等能够拍摄、窥视、窃听他人隐私的区域、部位安装图像采集设备设施，从源头上防止个人隐私被侵犯。另一方面，对于保存期限届满后已实现处理目的的视频图像信息，应当及时予以删除，避免信息的过度留存带来潜在风险。此外，在公开传播视频图像信息时，要求严格保护个人、组织相关信息，确保信息的合理使用。对于违反规定的行为，《条例》也制定了相应的处罚措施。对于违法安装图像采集设备设施，或者非法对外提供、公开传播视频图像信息的，将没收设备设施、删除视频图像信息，并给予罚款处罚；对于偷窥、偷拍、窃听他人隐私的，依法给予治安管理处罚；对于非法获取国家秘密、军事秘密的，依照有关法律规定处罚；若构成犯罪的，将依法追究刑事责任。

同样从4月1日开始，国铁集团在现行“铁路畅行”常旅客会员服务的基础上，针对年满60周岁且持居民身份证、港澳居民居住证、台湾居民居住证、港澳居民来往内地通行证、台湾居民来往大陆通行证、外国人永久居留身份证的老年常旅客会员，实施更大幅度的积分优惠政策。这些积分可以用来兑换火车票，这一举措不仅能够更好地满足老年旅客对美好旅行生活的向往，也为促进银发经济发展、扩大服务消费注入了新的动能。

市场监管总局发布的《公平竞争审查条例实施办法》于4月20日正式施行。该《实施办法》共有48条，在《公平竞争审查条例》的框架下，对公平竞争审查的各个方面进行了细化和完善。具体包括总体要求、部门职责、审查标准、审查机制、审查程序以及监督保障措施等。其中，将《条例》规定的限制或者变相限制市场准入和退出、限制商品要素自由流动、影响生产经营成本、影响生产经营行为等四个方面的审查标准，进一步细化为66项具体情形，这使得各级市场监管部门和政策措施起草单位能够更准确地理解和规范适用相关规定。同时，明确了例外规定中“没有对公平竞争影响更小的替代方案”“合理实施期限”等概念的含义，有效防止例外规定被滥用，从而保障市场竞争的公平性。

交通运输部组织编制的《道路运输危险货物车辆标志》（GB 13392—2023）强制性国家标准于2025年4月1日开始实施。该标准详细规定了道路运输危险货物车辆标志的分类、外观与尺寸，技术要求，试验方法，检验规则，标识、包装和运输，以及车辆标志装用要求和使用中的维护要求。其主要修订内容体现在标志分类上，车辆标志取消了三角形标志灯，分为矩形标志牌、菱形标志牌和特殊标志牌三类。

《中华人民共和国政府和萨摩亚独立国政府关于互免签证的协定》于2025年4月2日起正式生效。根据该协定，持有效的中国外交、公务、公务普通及普通护照和持有效的萨摩亚独立国外交、官员及普通护照的公民，在缔约另一方入境、出境或者过境时，单次停留不超过30日，每180日累计停留不超过90日的情况下，可免办签证。若需要在缔约另一方境内停留超过上述停留期限，或者在缔约另一方境内从事工作、学习、定居、新闻报道等须经缔约另一方主管部门事先批准的活动，则应当在入境缔约另一方前申请相应签证。

交通运输部印发公布的《通用机场管理规定》（交通运输部令2024年第11号），自2025年4月1日起施行。该《规定》进一步健全了通用机场管理制度体系，对通用机场建设、使用许可及备案、运营等各个阶段的行业管理要求进行了规范。《规定》以确保通用机场运行安全为根本前提，以节约投资和降低运行成本为总体思路，并遵循以下原则：一是放管结合、以放为主，对于能够放开的事项坚决放开，能够取消的尽量取消，最大限度为通用机场发展松绑减负；二是分类分级管理，在《通用机场分类管理办法》的基础上，进一步调整优化分类分级方式；三是将建设管理和使用许可及运营管理分离。

《关于〈中国税收居民身份证明〉有关事项的公告》（国家税务总局公告2025年第4号），自2025年4月1日起生效执行。《中国税收居民身份证明》是纳税人在境外使用的证明其中国税收居民身份的重要文件。《公告》对相关事项进行了优化，具体包括拓展《税收居民证明》适用场景，申请人应当根据实际情况选择享受协定待遇或者非享受协定待遇的申请目的，后者覆盖了近年来纳税人在境外遇到的多个场景；实现全流程网上办；调整《税收居民证明》内容；压缩办理时限，如果主管税务机关能够自行判定税收居民身份，办理时限由现行的10个工作日缩短至7个工作日。