重磅！江苏出台网约房治安管理规定，亮点多多！，4月1日起，江苏网约房将迎来怎样的变革？

本文围绕江苏省公安厅发布的《江苏省网约房治安管理规定》展开，详细介绍了该规定从4月1日起施行的相关情况，包括对网约房房源登记、未成年人入住以及禁止利用网约房实施违法犯罪活动等方面的明确规定，旨在规范网约房经营，保障社会安全和未成年人权益。

3月14日，江苏省公安厅正式发布了《江苏省网约房治安管理规定》（以下简称为《规定》）。此《规定》犹如一颗投入平静湖面的石子，在网约房行业激起了层层涟漪。它对网约房经营者、互联网电商平台以及入住旅客等各方主体都作出了明确且细致的规定。以往那种“未成年人只需在App上预约获取密码，就能入住网约房”的混乱状况将一去不复返，从4月1日起，网约房经营终于有了坚实的法律依据，步入了规范化、法治化的轨道。

亮点一：网约房房源需要向公安机关登记

在当今数字化时代，网约房凭借其独特的运营模式迅速走红。在线选房、电子支付、密码解锁、无需见面……这些便捷的特点吸引了众多消费者。然而，长期以来，网约房的发展就像一匹脱缰的野马，房源发布门槛较低，监管也存在诸多漏洞。这导致无法落实治安管理处罚法中规定的旅馆业（网吧）的实名、实数、实时、实情等登记“四实”制度。同时，消防、卫生等隐患也如同隐藏在暗处的定时炸弹，成为网约房飞速发展背后令人担忧的问题。

此次出台的《规定》犹如一把精准的手术刀，对这些问题进行了针对性的解决。《规定》明确指出，经营网约房应当具备治安安全条件。具体来说，经营者需要对经营场所有合法所有权或使用权；住宿床位空间要符合安全等有关要求；要有身份证件识别和登记传输住宿信息的条件；从业人员要熟悉旅馆业治安管理规定，且无禁止从业限制等等。而且，网约房经营者在向互联网电商平台经营者申请发布房源前，应当通过江苏省公安厅“苏易住”微信应用程序登记相关信息，取得“苏安码”电子标识。凡是“房源地址、房间数量等信息不真实”或者“以旅馆业名称招揽业务”者，将被无情地取消发布资格。

“苏安码”是江苏公安机关针对网约房精心打造的一套治安管理监督系统。当一套房源想要进行短租或长租时，经营者需通过“苏易住”微信小程序，认真填写经营者及其从业人员身份证件及手机号码、房源地址、房间数量等详细信息，系统会根据这些信息自动生成一个独一无二的“苏安码”。

亮点二：不满十六周岁的未成年人不能单独入住

2022年，江苏省宿迁市宿豫区人民检察院在办理一起令人痛心的未成年人受侵害案件时，发现侵害竟然发生在网约房内。这一事件犹如一记警钟，敲响了人们对网约房管理问题的重视。管理混乱、监管不到位使得部分网约房成为了容易滋生未成年人违法犯罪的温床。

为了给未成年人撑起一把坚实的保护伞，此次出台的《规定》明确规定，互联网电商平台经营者接受预订或者网约房经营者接待入住不满十八周岁的未成年人的，应当详细记录其父母或者其他监护人的联系方式、同住人员身份关系。而当网约房经营者接待不满十六周岁的未成年人住宿时，必须确认未成年人是否有父母、其他监护人或者监护人委托的其他完全民事行为能力人陪同。

其实，此前对于网约房接纳未成年人问题，江苏各地各部门就一直在积极探索强化监管的有效途径。早在2024年8月30日起，《宿迁市人大常委会关于规范网约房向未成年人提供住宿服务的决定》就已开始施行，从网约房接待未成年人的条件、网约房经营者的义务、网约房入住人员的义务等多个方面，精心守好未成年人网约房住宿的“安全门”。

亮点三：不得利用网约房实施违法犯罪活动

据调查，江苏省内外各地都出现过涉网约房违法违规行为，利用网约房进行不法行为具有一定的普遍性。有统计数据显示，2024年以来，南通警方集中在旅游景区及周边区域部署开展了网约房清理整治专项行动。在行动期间，警方共摸排网约房11910套，依法查处违反治安管理行为57起，抓获违法犯罪嫌疑人13人。而常州警方去年4月在打击一起帮助电信网络诈骗团伙到各地取款的“洗钱车队”案件中，更是一举抓获17名嫌疑人，其中6人是在网约房内被抓获的。

此次出台的《规定》犹如一道坚固的防线，明确规定网约房入住人员必须主动配合网约房经营者、互联网电商平台经营者开展身份信息核验登记；不得私下留宿他人或者转让床位；不得利用网约房实施违法犯罪活动；不得将易燃、易爆、剧毒、腐蚀性和放射性等危险物品带入住宿场所。

对于违反《规定》的行为，不管是网约房经营者、互联网电商平台经营者，还是网约房入住人员，都将根据不同情形，分别适用《中华人民共和国反恐怖主义法》《中华人民共和国治安管理处罚法》《中华人民共和国电子商务法》《中华人民共和国未成年人保护法》《江苏省特种行业治安管理条例》《江苏省预防未成年人犯罪条例》等法律法规予以严厉处罚。

江苏省出台的《江苏省网约房治安管理规定》从房源登记、未成年人入住、违法犯罪防范等多方面对网约房经营进行了规范，解决了长期以来网约房存在的监管漏洞和安全隐患问题，为保障社会安全和未成年人权益提供了有力的法律支撑，将推动网约房行业朝着更加健康、有序的方向发展。