解锁枫泾镇基层治理“良方”，民生幸福升级，党建引领，枫泾镇基层治理焕发新活力

本文聚焦金山区枫泾镇的基层治理工作，介绍了其通过党建引领、“多格合一”的方式，整合各方资源力量，解决停车乱象、优化文旅环境等民生问题，展现了枫泾镇在构建基层治理新格局上的积极探索和显著成效。

在金山区枫泾镇的街头巷尾，一场关于基层治理的变革正在悄然发生。疏导停车乱象，让道路秩序及时“归位”，居民出行更加顺畅；优化环境品质，推动文旅体验向“新”而行，游客有了更好的游玩感受；解决诉求难题，“对症下药”开出良方，群众的烦心事得到有效解决。

今年以来，枫泾镇紧紧坚持党建引领这一核心，充分整合各类力量、统筹多方资源。以“一张网”带动基层治理走向“精细化”，通过“多格合一”推动治理“合议”。在构建完善基层治理新“格”局的征程中，让民生更有温度、幸福更有质感。

解治理“难题”，答民生“考题”

“枫泾工业区枫冠路沿线车辆乱停放情况十分严重，那些大型车辆挤占了很大的道路空间。每到上下班高峰时期，‘出行难’的问题就格外突出，周边居民和企业都急切地希望这个问题能够尽快得到解决。”

今年开年之初，在枫泾镇钱明村党群服务中心“鑫阵地”议事厅，一场由枫泾镇第二综合网格牵头的议事会热烈地展开。由于群众反映的问题涉及多部门职责，处置难度较大，来自枫泾派出所、工业园区、城运中心、城建中心等多个部门的人员集聚一堂，共同聚焦如何解决枫冠路沿线车辆乱停这一困扰居民出行的难题。

据悉，枫泾工业区枫冠路（钱明路 – 王圩路）红线宽度为30米，采用双向2快2慢布局，2023年完成大修后整体路况良好。但由于它是园区内主干道，日常大型车辆出入频繁，从而引发了沿线企业“停车难”和周边群众“出行难”的问题。

结合热线工单及现场踏勘分析，当天经过各职能部门的充分讨论后，一份“疏堵结合”的方案最终形成。一方面，考虑到周边企业的实际需求，在满足相关规范要求的前提下，靠道路西侧增设大货车临时停靠位。另一方面，加装违停电子摄像头，并在道路的东侧增设机非隔离带，以此保障道路通畅。在枫泾镇第二综合网格副调度员、科创园区党支部书记范国华看来，这场“议事会”的最大亮点在于同向发力、协同推进。“在大家的共同‘出谋划策’下，今年2月，工业区协同派出所共同将方案落地，既有效解决了企业大货车停车难的问题，又保障了群众出行安全，实现了‘双向奔赴’。”

这样的处置流程和场景，仅仅是当前枫泾镇“一张网”多格合一“聚合力”共建基层治理新格局的一个缩影。如今，枫泾镇设置的5个综合网格正紧扣治理重点、明确功能定位，将基层治理的“考题”逐步变为一份份让群众满意的“民生答卷”。

党建引领“一张网”，管好古镇大小事

作为国家AAAA级景区，枫泾古镇拥有和平街、生产街、北大街、友好街、三桥广场等众多历史遗存和文化景观，年接待游客超180万人次，商旅文资源十分丰富。然而，旅游区内居民、商户、游客相互交织，如何管理好“古镇打卡”必到的“热门点位”，这无疑考验着基层治理的能力。

日前，枫泾古镇旅游区开展了环境综合整治行动。通过大力推行“多格合一、一网统筹”网格化服务管理模式，联合所在地居委会、派出所、城管中队、安全办等多部门协同“作战”，全力打造优质文旅体验。

在以往的旅游区管理中，由于环境卫生、秩序维护、安全监管、生态环保等工作分属不同部门，虽然有相互协助，但难免存在“真空地带”。随着枫泾镇第一综合网格的建立和运行，旅游区与职能部门、属地居委会之间资源与信息的互联互通更加紧密，处置过程也更加快速。

在当天的整治行动中，累计拆除违规广告牌12处、美化街区环境80余米，同时还对旅游区主街的景观灯带进行了全面检修，旅游区的整体面貌得到了极大提升。期间，居委会工作人员充分发挥熟悉社区情况的优势，协助开展宣传教育，引导居民和商户自觉维护景区环境秩序。派出所、城管部门则依据相关法规，严格执法，对违规行为进行了有效处置。

镇级各部门和条线共用“一张网”，有力推动了管理力量、执法力量以及服务力量的下沉，形成了古镇旅游区基层治理合力。为了实现“内外兼修”的效果，3月28日，枫泾镇还成立了古镇街区街事会，其目标是促进多元主体参与，培育提升基层民主协商意识与能力，实现街区商户自治、街面事务共治、区域主体协商的良性互动。

“通过‘多格合一’，联合各方力量，我们有信心建立起长效、高效的管理机制，让枫泾古镇以更加优美、整洁、有序的面貌迎接上海乐高乐园开园。”枫泾镇第一综合网格副调度员、古镇街区党支部书记赵艺说道。

值得一提的是，枫泾镇的网格治理不仅有“一张网”，更有坚实的组织架构支撑。例如建立“1 + 5 + X”网格工作框架。在镇级层面，由党委书记担任总网格长，镇长担任常务网格长。在网格层面，由党委成员和副镇长分别担任网格长和副网格长，并设立5名网格调度员、5名副调度员。10名政治可靠、业务精良、群众基础好的干部任网格调度员和副调度员，其中副调度员还兼任街区党支部书记和党群服务阵地负责人。此外，还配备有包括党群赋能员、民生保障员、营商服务员等六员服务工作队伍。这些资源力量的配置，进一步夯实了党群服务阵地对新兴领域党建的实体支撑。

近段时间以来，枫泾镇通过党建引领“网格治理”，有效整合了各方资源，提升了基层治理的协同性和高效性，解决了一批群众关心的热点难点问题。接下来，枫泾镇将在推动具体问题解决的过程中提炼工作经验、完善机制建设、打造品牌特色，持续优化基层治理格局。

金山区枫泾镇坚持党建引领，以“一张网”和“多格合一”推动基层治理的情况。通过解决枫冠路停车难题和开展枫泾古镇旅游区环境整治等具体事例，展现了其治理成效。同时介绍了坚实的组织架构支撑，如“1 + 5 + X”网格工作框架。枫泾镇通过这些举措有效整合资源、提升治理效率，未来还将持续优化基层治理格局。