4月2日湖州新闻发布会：涉企行政检查规范方案重磅登场

本文围绕湖州市于4月2日下午召开新闻发布会，发布《湖州市规范涉企行政检查实施方案》展开。详细介绍了该方案聚焦的企业反映突出问题，以及涵盖的6方面20项具体措施，包括检查清单制度、计划统筹、分级分类检查等，还阐述了方案实施后对监管效能提升和企业发展环境改善的预期效果。

4月2日下午，湖州市举办了一场备受瞩目的新闻发布会。在此次发布会上，正式推出了《湖州市规范涉企行政检查实施方案》。这一方案的出台，犹如一场及时雨，对严格规范涉企行政检查做出了系统且全面的规定。

据了解，企业一直以来深受检查频次高、重复检查等问题的困扰。此次出台的《实施方案》正是聚焦这些突出问题，精心打造了一套涵盖6个方面、包含20项具体措施的监管机制。这些措施就像是一张严密的大网，全方位地为企业的健康发展保驾护航。具体而言，这6个方面包括建立行政检查清单制度、统筹行政检查计划、实施分级分类检查、规范行政检查行为、构建行政检查监督体系以及强化行政检查保障措施。

按照《实施方案》的要求，湖州市将严格落实行政检查事项清单管理制度。首先，会全面清理那些不合理的检查事项，坚决实行“清单之外无检查”的原则。这就好比给企业划定了一个安全区，只有在清单内的检查才是合规的。此外，针对涉及多个部门监管的领域，还会专门制定跨部门综合监管重点事项清单，避免出现监管的空白地带或者重复监管的情况。

在检查计划统筹方面，湖州市进行了大胆的创新。推行了公安涉企“行政检查一件事”、“市监查一次”等先进模式，同时在交通、环保等系统内部建立了“查一次”的工作机制。通过“综合查一次”和“双随机、一公开”的机制，进一步优化跨部门联合检查。这样一来，不仅提高了检查的效率，还严格控制了专项检查的数量以及检查人员的规模，减少了对企业正常经营的干扰。

对于不同的企业，《实施方案》采取了差异化的监管策略。对于那些信用等级高、风险低的企业，会减少检查的频次。并且还建立了无事不扰“正面清单”，相关部门在原则上不会对这些企业进行现场检查。同时，方案还创新性地提出了“无感、无痕、无形”的智慧监管理念，系统地梳理“非现场”检查事项清单，大力推动远程监管、移动监管等数字化手段的应用，最大程度地减少对企业的入企干扰，让企业能够安心地开展生产经营活动。

为了提升执法的规范化水平，《实施方案》也有明确的要求。一方面，要梳理行业“共性风险清单”，制定“一业一册”的检查标准，完善“预约式”指导服务机制，为企业量身定制“个性风险清单”。另一方面，全面推行“亮码检查”制度，要求检查人员不得无码入企检查。同时，同步完善查后处置流程，实施包容审慎执法和“信用修复一件事”改革，让执法既有力度又有温度。

在监督体系的构建上，湖州市构建了部门内部监督、行政执法监督和社会监督三位一体的监管网络。畅通了投诉举报渠道，对不规范的检查行为形成了刚性约束。此外，还加强了执法队伍的建设，重点推广“互动治理型”执法模式，鼓励行业协会制定自律清单，建立企业自查自检激励机制，形成全社会共同参与的良好监管氛围。

据了解，当《实施方案》全面实施后，湖州市将持续压实部门的主体责任，建立常态化的培训机制。通过规范行政检查，切实提升监管的效能，真正做到“清单之外无检查、没有计划不检查、亮出码来才检查”。这样一来，能够有效解决多头执法、重复检查等顽疾，为经营主体营造一个更加稳定、透明、可预期的发展环境，让企业在良好的营商环境中茁壮成长。

本文介绍了湖州市发布的《湖州市规范涉企行政检查实施方案》，该方案针对企业面临的检查问题制定了多方面具体措施，包括清单管理、计划统筹、差异化监管等，通过构建监督体系和提升执法规范化水平，有望解决多头执法等问题，提升监管效能，为企业营造良好发展环境。