以入境消费为引擎，助力国际消费中心城市发展

本文围绕中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《提振消费专项行动方案》中发展入境消费的内容展开，详细阐述了发展入境消费对构建国际消费中心城市在引导力、旅游服务创新、供应能力以及全球民生合作等方面的重要意义。

近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《提振消费专项行动方案》。该方案着重强调了发展入境消费的重要性，提出要优化完善区域性入境免签政策，以此提高境外旅客在华旅游的便利化水平。同时，还计划培育面向国际的医疗、会展等市场，深化国际消费中心城市的培育建设，支持在具备条件的城市口岸开设免税店，并推广购物离境退税“即买即退”服务措施。

在笔者看来，这一行动方案为进一步构建国际消费中心城市，加快旅游服务的创新升级，提升城市消费软实力，搭建了重要的制度创新平台。

首先，发展入境消费能够进一步提升国际消费中心城市的引导力。入境消费所形成的市场倒逼机制，会激励产品和服务供应商加快挖掘市场潜力。客户画像、潜力预测、动态定价等商业分析技术的广泛应用，将推动传统消费场景向更具前瞻性、预见性和发现性的商业形态转变。此外，科技 + 文创、社交 + 传统、线上 + 线下等多层次复合型消费结构，会深度融入消费体验的创新发展中。

例如，结合外国游客在中国的文旅体验倾向定制的消费内容，能为不同地区、不同偏好、不同文化的消费群体提供更加多元的功能价值和情绪价值。作为全球品牌的新兴孵化市场，“首发经济”等消费模式，即企业首次发布新产品，推出新业态、新模式、新服务和新技术的模式，将为入境消费提供更丰富的空间和时间分布。

其次，入境消费的发展有助于进一步提升国际消费中心城市的旅游服务创新能力。入境消费对城市服务链接全球市场的综合能力提出了新要求。面对来自全球的人士，消费网络、生产网络、支付网络体系的融合发展，将推动服务的数据链、品牌链、营销链多链协同，从而为旅游开放市场的服务创新提供生态竞争优势。

尤其是地标性商圈、一小时经济生活圈、最后一公里服务圈等服务区间的构建，将为入境消费的嵌入、迭代及溢出性，提供更丰富的范围经济（即企业同时生产多种相关产品或服务，从而降低平均总成本的现象）。像服务于新兴现代化城市的运力网络、算力网络、零售网络等复合型网络结构，通过智慧城市、生成式智能等服务科技，将为新一轮入境旅游的消费升级提供重要的场景支持。特别是一网通办、过境免签、一体化通关等制度创新，将为入境消费营造更便利的环境。

再者，入境消费的发展能进一步提升国际消费中心城市的供应能力。入境消费的发展需要城市供应链具备更强的韧性。供应链敏捷化管理，将为入境消费提供更柔性化的服务，推动都市产业的韧性化发展，使消费市场能更好地适应新需求。仓货一体、逆向追溯、爆旺平滞等数据驱动型的新兴消费模式，将推动全产业链、全要素生产率在效率和体验的双重约束下，进一步优化市场资源配置。

最后，入境消费的发展将为进一步深化全球民生合作的成果提供可持续发展动力。中国一直倡导推动促消费与稳外贸同向同行，这有助于国际消费中心城市为全球消费市场提供制度创新的公共产品，以中国的确定性稳住不确定的世界。持续提升入境消费，将为全球市场的复苏注入新活力，也为国际消费中心城市的发展带来新契机。

随着大量外籍人士来中国旅游、经商、工作，他们对中国绿色化与数字化“双化协同”的体验，将为新兴现代化城市的都市产业创新发展提供参考思路。同时，入境消费的柔性化与社交化发展趋势，将为人—货—场与人—城—产的激励相容提供迭代空间。入境消费推动的商业技术与商业模式融合发展，将进一步增强国际消费中心城市的城市韧性、经济韧性、创新韧性，为开放经济的合作共赢和包容创新提供发展动力，也为全球市场的贸易自由流动和要素资源配置，提供更丰富的应用场景和中国方案。

《提振消费专项行动方案》中发展入境消费的内容展开，从提升国际消费中心城市的引导力、旅游服务创新、供应能力以及为全球民生合作提供动力等四个方面，详细阐述了发展入境消费的重要意义，强调其对构建国际消费中心城市以及推动全球市场发展的积极作用。