3月18日和19日美国总统特朗普分别与俄罗斯总统普京、乌克兰总统泽连斯基通电话,试图促使俄乌停火,但从各方表态、战场态势和国际关系形势来看,实现停火困难重重,文中详细介绍了通话内容及各方立场和诉求。
在3月18日和19日这两天,国际外交舞台上发生了一连串备受瞩目的事件。美国总统特朗普分别与俄罗斯总统普京、乌克兰总统泽连斯基进行了电话沟通。特朗普此番连续开展首脑电话外交,其核心目的十分明确,就是希望能够推动俄罗斯和乌克兰尽快实现停火,哪怕只是临时停火。然而,当我们综合分析通话后的各方表态、当前的战场态势以及复杂的国际关系形势时,不难发现,想要达成停火这一目标,并非易事。
“双普”相谈甚欢
3月18日,特朗普与普京进行了一次长时间的通话,时长达到了两个半小时。从通话的氛围来看,特朗普和普京之间似乎产生了奇妙的“化学反应”,两人相谈甚欢。通过双方发布的通话记录,我们可以梳理出三个值得重点关注的方面。
首先是整体立场方面。特朗普和普京在通话中都表达了希望尽快结束战争、实现持久和平的意愿。不过,双方的立场存在明显差异。美方提出的是此前一段时间就已经抛出的临时停火30天计划;而普京则再次强调了其一贯坚持的立场,即要实现全面、持久的和平,就必须考虑消除乌克兰危机的根源,并且保障俄罗斯在安全领域的合法权益。普京还特别指出,停火的一个先决条件是美欧停止向乌克兰提供军事援助和情报支持。而在此之前,美国和乌克兰提出的是无条件临时停火30天的方案。
这次通话也取得了一定的突破。特朗普提议双方在30天内停止对对方能源和基础设施的袭击,普京经过慎重考虑后表示同意。据俄方透露,普京在通话结束后随即下达了相关指令。能源和基础设施一直是俄乌双方互相袭击的重点区域,其中乌克兰在这方面遭受的损失更为惨重。普京同意在能源和基础设施领域暂时停火,这无疑是一个积极的进展。此外,双方还达成共识,同意就黑海海上停火等事宜展开进一步的谈判。
然而,双方的通话记录中也存在一个明显的空白,那就是都没有提及乌克兰领土问题。俄罗斯一直明确表示,承认俄罗斯新领土现状是实现和平的必要条件之一;特朗普政府对于这一问题并没有明确表明立场,不过其高官曾多次通过暗示的方式表达,认为乌克兰需要放弃部分领土,而乌克兰方面坚决反对这一观点。可以说,领土问题是解决俄乌冲突的核心问题之一,此次双方在通话中都选择了回避,没有公开表明立场。
美乌互提要求
在与普京通完电话后的第二天,也就是3月19日,特朗普又和乌克兰总统泽连斯基进行了通话,通话时长大约为1个小时。
根据白宫发布的声明,在通话中,特朗普向泽连斯基详细介绍了他和普京通话的具体情况。泽连斯基则再次重申,愿意接受全面停火,也就是无条件临时停火30天的方案。但由于这一方案此前已经被普京拒绝,因此泽连斯基和特朗普在通话中达成一致,决定先实施针对能源和基础设施的停火措施,并将停火范围进一步扩大到黑海地区。
在这次通话中,特朗普和泽连斯基还分别向对方提出了一些要求。美方提出了一个设想,建议乌克兰将核电站和电力供应设施交给美国运营。随后,美国政府有官员解释称,美方的主要意图是接管乌克兰的扎波罗热核电站,该核电站是欧洲最大的核电站,目前处于俄罗斯的控制之下。
泽连斯基则向美国提出,希望美国能够增加对乌克兰防空系统的供应,特别是“爱国者”导弹系统。特朗普表示,他愿意和泽连斯基一起努力,寻找可用的资源,尤其是在欧洲范围内寻找合适的防空系统。
从公开的信息来看,这次通话有两个方面值得关注。一是特朗普和泽连斯基两人之间的关系基本恢复正常,上个月因白宫大吵架而产生的裂痕已经基本得到弥合;二是在对乌克兰的援助问题上,特朗普政府并不希望承担过多的责任,而是希望欧洲能够承担起更多的义务。
停火仍然不易
在这一系列通话结束后,美国与俄罗斯、美国与乌克兰都表示将分别在沙特进行会谈,继续就有关部分停火的技术性问题展开深入商讨。然而,要真正实现停火,目前看来仍然困难重重。
仅从通话内容来分析,美国、俄罗斯和乌克兰三方对于所取得的进展,也就是俄乌暂停袭击对方目标的范围存在不同的理解。美方公布的信息显示,俄乌双方同意不袭击对方的能源和基础设施;而俄罗斯方面的表述是,俄罗斯同意俄乌暂停袭击能源基础设施,这里强调的是只包括能源设施,不包括其他设施;乌克兰方面则提出,不仅希望停止对能源设施的袭击,还希望停止对铁路和港口等设施的攻击。
由此可见,在这些看似技术性的“小问题”上,目前各方的理解存在较大差异,这意味着在接下来的谈判中,各方很可能还需要进行一番激烈的博弈。
从战场形势来看,目前对俄罗斯非常有利。在这种情况下,如果乌克兰不做出相当大的让步,俄罗斯对于临时停火可能不会有太大的兴趣。实际上,在3月19日和20日,俄罗斯和乌克兰双方都没有停止对对方的袭击。
俄罗斯的目标,或许是希望能够改善与美国的关系,甚至在一些领域展开合作,而特朗普对此也表现出了较大的兴趣。如果这一目标能够实现,那么就有可能彻底打破拜登时期美国和欧洲孤立俄罗斯的策略,甚至美欧对俄罗斯实施的制裁也可能会不攻自破。
另一方面,欧洲大国最近显著加强了对乌克兰的支持力度,它们紧急讨论如何在军事上帮助乌克兰,目的是让乌克兰和整个欧洲减少对美国的依赖。
综上所述,虽然特朗普上台后向乌克兰和欧洲施加压力,希望能够尽早结束这场战争,但由于俄乌冲突的根源问题一时难以得到解决,加上俄罗斯在战场上占据优势地位,而乌克兰和欧洲又不甘心轻易放弃,因此,要想实现停火,目前来看是非常困难的。
本文围绕特朗普分别与普京、泽连斯基通话以推动俄乌停火展开,介绍了通话中各方立场、取得的进展和提出的要求,指出虽有一定进展,但因各方对停火范围理解不同、战场形势及国际关系等因素,实现停火仍困难重重。
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