2025开年，广东吸引外资为何势头强劲？ 广东：在复杂挑战中展现外资吸引力的强大韧性

本文聚焦于2025年1 – 2月广东吸引外资的情况，在全球吸引外资面临复杂挑战的大环境下，广东新设立外商投资企业和实际使用外资金额实现双增长，制造业外资表现亮眼，同时介绍了广东为吸引外资出台的一系列政策以及地市的优质服务，展现了广东强大的外资吸引力。

在3月24日，省商务厅正式对外公布了2025年1 – 2月广东吸引外资的最新动态。这一时期，全省新设立外商投资企业达到了3484家，与去年同期相比，增长幅度高达16.8%；实际使用外资金额为233.1亿元，同比增长了5.9%。这样的增速不仅超过了全国平均水平，在主要经济大省中也处于领先地位，充分彰显出广东强劲的外资吸引力。

然而，从宏观的大环境来看，我国吸引外资正面临着一系列错综复杂的挑战。当下，全球经济复苏的脚步十分缓慢，特别是发达经济体的经济增长动力严重不足。根据联合国贸发会议1月发布的《全球投资趋势监测报告》显示，流入发展中国家的全球外国直接投资（FDI）已经连续两年呈现下降态势，全球FDI整体依旧低迷。此外，地缘政治冲突不断加剧，单边主义和保护主义明显抬头，这些因素都对外商投资产生了不可小觑的影响。就我国而言，根据商务部公布的数据，今年1月份，我国实际使用外资金额为975.9亿元，同比下降了13.4%，尽管降幅相较于去年全年有所收窄，但下降态势仍未改变。

制造业实际使用外资增长逾三成

广东今年前两个月的外资“成绩单”可圈可点，不仅在新设立外商投资企业数量和实际使用外资金额这两个关键指标上实现了双双增长，更充分体现出高质量发展的显著特征。

其中，制造业外资的表现尤为亮眼。1 – 2月，全省制造业实际使用外资达到74.1亿元，同比大幅增长34.5%，这一增速比整体增速快了28.6个百分点，占全省实际使用外资总额的31.8%。反观全国，由于受到国内相关产业发展变化等诸多因素的影响，一部分跨国公司主动调整了投资布局，去年我国汽车制造业、机械制造业、服装业等行业的引资规模出现了不同程度的下滑。而广东作为制造业第一大省，在加快数字化转型、培育新质生产力的道路上不断奋勇向前，成功吸引了更多外资的涌入，为建设现代化产业体系与稳定外资之间的良性互动提供了一个鲜活的范例。

省商务厅副厅长朱小军表示：“我们热切期盼更多外资企业投资广东、扎根广东，在广东高水平开放、高质量发展的历史机遇中实现自身更好的发展。”

为了进一步吸引外资，广东出台了一系列颇具吸引力的政策。去年5月，广东推出了新一轮的外资奖励政策。对于符合相关条件、在珠三角6市（广州、深圳、珠海、佛山、东莞、中山）投资，且当年实际外资达5000万美元以上的外资项目，按照高技术制造业3%，高技术服务业和一般制造业2%，其他行业1%的标准进行奖励。对于其他15个市，实际外资起点放宽到1000万美元。据悉，第一批符合条件的外资项目将在今年上半年获得相关奖励。

广东还推出了跨国公司地区总部支持政策。近年来，先后评选了三批共64家跨国公司地区总部。对于符合相关条件、获评跨国公司地区总部的外资企业，若属于珠三角6市（广州、深圳、珠海、佛山、东莞、中山），且当年实际外资达到1000万美元以上，可获得一次性500万元奖励。其他15个市的实际外资起点放宽到500万美元。第4批总部评选将在今年开展。

在开放试点政策方面，医疗、电信等领域的相关政策更为看好广东的外商敞开了大门。去年9月，国家部署在医疗领域开展扩大开放试点工作，广东自贸试验区获批允许外商投资企业从事人体干细胞、基因诊断与治疗技术开发和技术应用，以用于产品注册上市和生产；广州、深圳获批允许设立外商独资医院（中医类除外，不含并购公立医院）。去年10月，深圳还成为全国首批增值电信业务扩大对外开放试点地区。

除此之外，广东还创新采用“海外主权基金 + 招商引资”模式，积极推动海外主权基金持续加大对广东战略性新兴产业和未来产业等关键领域的绿地投资、股权投资。

不久前，《广东省2025年招商引资工作方案》正式印发。今年，全省将举办100场以上“投资广东”系列重点招商引资活动，其中省级41场，地市级不少于59场，力求推动全省招商引资取得新的突破。

省里有好政策，地市有好服务。以惠州为例，通过创新“全周期服务”，让总投资超1000亿元的埃克森美孚惠州乙烯项目实现了极速审批、极致协同、极链延伸。一方面，成立了由市长牵头的跨国服务专班，仅用3天就完成了海域论证，7天完成了用地清场，创造了国内重化工项目审批的新速度。另一方面，定制了“用地 – 建设 – 投产 – 配套”全周期清单，提前解决了设备进口、跨境结算等关键问题47项，保障了一期项目提前6个月投产。同时，惠州还建设了专属码头、管廊等基础设施，带动了瑞士科莱恩催化剂等16家国际配套企业落户，实现了“龙头入驻、链聚成群”的良好局面。今年1 – 2月，惠州实际吸收外资21.41亿元，同比增长110%。

全球企业持续看好广东、看好大湾区，广东也将以竭诚的态度，为更多企业提供良好的发展环境，让它们在这片土地上落地生根、开花结果。

本文介绍了2025年1 – 2月广东吸引外资的成果，尽管面临全球经济低迷等复杂挑战，但广东新设立外商投资企业和实际使用外资金额实现双增长，制造业外资表现突出。同时阐述了广东出台的外资奖励、总部支持、开放试点等政策以及地市的优质服务，展现了广东强大的外资吸引力和发展潜力，未来有望吸引更多全球企业投资。