2024北京行政复议：多举措护航企业发展与依法行政

本文围绕北京市司法局发布的《2024年北京市行政复议和行政应诉工作白皮书》展开，详细介绍了2024年北京市行政复议和行政应诉的各项数据情况，包括案件数量、处理结果、案件类型等，还提及了助力优化营商环境和强化制约监督效能的相关举措。

在3月25日，北京市司法局正式发布了《2024年北京市行政复议和行政应诉工作白皮书》（以下简称为《白皮书》）。北京青年报记者深入了解到，2024年成为新修订的行政复议法实施的第一年，在这一年里，北京市各级行政复议机关收到的行政复议申请数量达到了惊人的84654件。这一数字不仅是前一年同期收案数的4.4倍，而且年收案数量连续6年突破1万件，成功创下了历史新高。

值得一提的是，各级行政复议机构积极发挥作用，采取了多种有效的方式来处理案件。他们将大量案情相对简单的纠错案件，通过案前调解以及案中调解和解等方式进行实质性化解。经过努力，调解和解率达到了32.5%。同时，行政复议的制约监督功能也得到了充分发挥，直接纠错率为8.9%。在审结的行政复议案件中，超过九成的案件在复议之后没有再向法院提起诉讼，真正实现了在行政复议阶段就“案结事了”，大大提高了行政效率，节省了司法资源。

从行政复议被申请人的情况来看，案件主要集中在市政府和市政府部门层级，这部分案件占到了全部案件的61.5%。而直接纠错的案件所涉及的类型主要包括举报投诉处理、政府信息公开、行政强制、行政不作为等。经过分析发现，行政行为认定事实不清、证据不足是导致直接纠错的主要原因，这一原因在全部纠错案件中所占比例达到了56.3%。

再从案件涉及的事项方面分析，行政复议案件主要集中于政府信息公开、行政处罚、举报投诉处理、行政不作为、行政强制等行政事项。其中，政府信息公开类案件的数量最多，达到了46237件，占据了全部案件的68.2%。

北京市司法局党委委员、副局长张国强介绍，依据法院系统的数据统计，2024年全市各级行政机关共发生一审行政应诉案件10988件，各级法院共审结一审行政应诉案件11497件。在这些案件中，未经行政复议直接提起行政诉讼的有8501件，经行政复议后又被诉的为2996件。判决行政机关一审败诉的案件有1987件，败诉率为17.3%。和行政复议纠错案件类似，败诉案件主要涉及举报投诉处理、行政强制、行政处罚、政府信息公开等类型。不过，令人欣喜的是，全市行政机关负责人出庭应诉达到了4015次，这表明行政机关主动接受司法监督的意识有了明显提高。

为了助力优化营商环境，全市行政复议机关开展了护航企业高质量发展专项行动。在行动中，共办理涉企行政复议案件2136件。其中，通过调解和解结案的有876件，依法纠错的有115件。行政复议机关对认定事实不清、适用法律错误、程序违法等行政行为坚决予以纠正，对于行政机关适用行政处罚裁量权不合理的情形也及时进行纠偏，为企业挽回了近4000万元的损失，有力地保障了企业的合法权益。

另外，为了强化行政复议的制约监督效能，推进依法行政，全市各级行政复议机关还采取了一系列措施。他们共制发行政复议意见书、建议书350件，开展约谈通报200余次。通过对个案进行监督指导，真正实现了“办理一案、规范一片、治理一行”的良好效果，进一步规范了行政行为。

本文围绕《2024年北京市行政复议和行政应诉工作白皮书》，介绍了2024年北京市行政复议案件量创新高，通过多种方式化解案件实现“案结事了”，分析了案件被申请人、涉及事项等情况，还提及行政应诉案件情况、助力企业发展和强化制约监督等举措，展现了北京市在行政法治建设方面的积极成效和努力方向。