欧盟47项战略项目：剑指关键原材料自主之路，47个战略项目！欧盟强化关键原材料本土生产能力

欧盟委员会当地时间25日公布47项战略项目清单，旨在提升对关键原材料的本土生产能力，减少外部依赖，强化供应链韧性，还介绍了项目分布、目标以及欧盟为此采取的相关举措等内容。

在全球关键原材料竞争日益激烈的大背景下，欧盟委员会于当地时间25日对外公布了一份包含47项战略项目的清单。这一举措具有重要的战略意义，其核心目标是提升欧盟对10余种关键原材料的本土生产能力。这些关键原材料涵盖了锂、钴、镍矿资源以及稀土等，它们在能源转型和国防安全领域扮演着核心角色，是推动欧盟未来发展不可或缺的重要资源。

“欧洲新闻网”在26日的报道中指出，欧盟的这一行动意在减少在相关原材料方面对外部的依赖，强化自身供应链的韧性。当前，全球范围内对锂、钴、镍和关键稀土的争夺呈现出愈演愈烈的态势。就在不久前，美国总统特朗普上周签署行政命令，大力推动美国国内关键矿产的生产。这一举措让欧盟感受到了形势的紧迫。欧盟工业专员塞茹尔内也坦诚地承认：“长期以来，原材料一直是我们工业政策的盲点。欧洲在过去倾向于几乎完全在境外购买其所需的大部分原材料。”

依据欧盟委员会官网公布的详细信息，此次公布的清单是欧盟2023年通过的《关键原材料法案》的具体落地举措之一。该法案的核心目的是加强欧洲本土的原材料供应链，实现供应来源的多样化。按照《关键原材料法案》的规划，到2030年，欧洲本土的战略原材料的提取、加工和回收能力要分别满足欧盟需求的10%、40%和25%。这些新的战略项目不仅将为欧洲实现绿色和数字化转型作出重大贡献，同时也将为欧洲国防和航空航天工业提供有力支持。

法新社的报道进一步透露，这47个战略项目广泛分布于13个欧盟成员国，其中包括比利时、法国、德国等重要国家。从项目类型来看，25项涉及开采、24项涉及加工，还有10项涉及回收，部分项目还涉及多个环节。法国成为了此次战略布局的重点区域，有锂矿开采等8个项目成功入围。要知道，电动汽车电池的核心材料锂的本土供应能力将直接影响欧洲汽车工业的转型。此外，12个镍项目、11个石墨项目以及10个钴项目意在进一步串联欧洲的清洁能源产业链，另有3个钨项目和1个镁项目则是专门为国防工业服务。

法国TV5电视台在25日的报道中援引塞茹尔内的话称：“没有稀土，就没有欧洲国防工业。我们的雷达、声呐系统完全依赖中国的精炼材料，这种风险必须终结。”目前，中国在全球稀土开采、电动汽车电池金属加工及光伏板供应链领域占据主导地位。而根据欧盟的新规，欧盟对任一战略原材料的进口依赖度不得超过65%，并且将推动境外战略项目认证，目前已经收到46项非欧盟国家项目申请。

路透社报道显示，为了加速这些战略项目的落地实施，欧盟采取了一系列积极有效的措施。一方面，欧盟将采矿许可审批周期压缩至27个月内，加工和回收项目限时15个月，此前冗长的审批程序常常导致一些项目的实施被拖延数年。另一方面，欧盟还计划联合欧洲投资银行、欧洲复兴开发银行等机构，通过公共担保撬动私人资本，为高成本项目提供必要的资金支持。

本文围绕欧盟公布47项战略项目清单展开，介绍了项目目的是提升关键原材料本土生产能力、减少外部依赖。阐述了项目是《关键原材料法案》的落地举措及目标，说明了项目分布情况，提及欧盟为应对对中国原材料依赖采取的新规，还介绍了加速项目落地的审批周期压缩和资金支持等措施。