南京：以不变初心绘就营商环境新画卷

本文围绕人民网江苏频道在南京举办的“人民荟客厅”圆桌会议展开，聚焦南京市发改委经济体制改革处处长靳璐关于该市优化营商环境政策从1.0到7.0的交流发言，详细阐述了政策迭代中变与不变的内容，以及南京在优化营商环境方面取得的成果和未来规划。

在经济发展的浪潮中，城市的营商环境至关重要。近日，人民网江苏频道精心打造的圆桌会议“人民荟客厅”在南京隆重举办。此次首期会议聚焦“充分发挥民营经济在中国式现代化江苏新实践中的生力军作用”这一重要主题，吸引了众多关注的目光。

江楠

南京市发改委经济体制改革处处长靳璐在会上就该市优化营商环境政策从1.0到7.0的变与不变做了精彩的交流发言。靳璐处长感慨地说道：“这其中变的是方法、工具与标准，不变的是为企业服务的初心与勇立潮头的担当。”

自2018年以来，南京市高度重视营商环境的优化，已连续出台七个优化营商环境文件，涵盖了三个“100条”、一个实施方案、一个实施意见和两个工作要点。这些政策的不断迭代，究竟带来了哪些变化呢？

在服务优化方面，从最初的“提速增效”逐渐转向“系统集成”。相关部门重塑审批流程，让企业办事更加顺畅；延伸服务链条，为企业提供更全面的服务；拓展服务场景，在更多领域更大范围内实现“高效办成一件事”。在政策供给上，从“普惠让利”转向“要素保障”，积极打造更为丰富的创新应用场景，为经营主体提供一流的要素资源支撑。而在法治保障方面，从“权益保护”转向“制度公平”，更加注重构建起法治化、标准化的规则保障体系，为经营主体营造稳定、公平、透明、可预期的发展环境。

然而，在政策不断变化的过程中，也有一些始终坚守的东西。靳璐处长明确指出，政策设计以企业需求为导向的核心理念不变，市场化、法治化、国际化的改革方向不变，服务高质量发展的最终目标不变。

正是这种对营商环境的深耕细作，南京市收获了累累硕果。近年来，南京市政务服务更加高效便捷，企业办事省时省力；法治保障更加坚实有力，为企业发展保驾护航；对外开放更加包容有序，吸引了众多国内外企业的目光。南京两次获评全国“营商环境标杆城市”，10项创新实践入选国家发改委《优化营商环境百问百答》，多次在全国工商联万家企业评营商环境活动中名列前十。去年，“亲清政风”为企集成服务入选国办推动“高效办成一件事”典型案例，企业破产信息核查相关举措被国办在全国推广。

营商环境“优”无止境。靳璐处长表示，下一步，南京将继续坚持以企业需求为圆心、要素保障为半径，聚力打造“经营主体向往、人民群众满意”的国际一流营商环境，为企业的发展提供更加优质的土壤。

本文围绕南京“人民荟客厅”圆桌会议中关于营商环境政策的交流发言展开，详细介绍了南京市优化营商环境政策从1.0到7.0的变与不变。政策在服务优化、政策供给、法治保障方面不断迭代升级，同时坚守以企业需求为导向等核心理念。南京在优化营商环境方面成果显著，未来还将持续发力，打造国际一流营商环境，助力企业发展和经济高质量增长。