美乌矿产协议现“霸王条款”，泽连斯基等待评估表态

本文围绕美国与乌克兰拟签订的矿产协议草案展开，介绍了乌总统泽连斯基对草案的态度，阐述了协议草案中对乌方不利的“霸王条款”内容，同时提及泽连斯基此前对协议安全保障的批评及乌方对美方援助的依赖情况。

在3月29日，来自北京的消息传出。乌克兰总统弗拉基米尔·泽连斯基在28日对外宣称，乌克兰政府于当天收到了美国新拟定的矿产协议草案。泽连斯基表示，在乌方律师完成对这份协议草案的详细评估之前，他不会发表更多的相关评论。

多家媒体的报道显示，这份最新的协议草案存在诸多不合理之处。它不仅没有包含任何对乌方的安全保障内容，而且乌方在协议中几乎没有作出重大决定的权力。

这张照片拍摄于2024年11月21日，展现的是被白雪映衬着的乌克兰首都基辅右岸沿河公路，仿佛在默默见证着乌克兰当下所面临的种种局势。

霸王条款

牵头与乌方洽谈矿产协议的美国财政部长斯科特·贝森特，在本周早些时候接受采访时透露，美方已经将一份“经济合作的完整文件”交付给了乌方，并且希望能在下周正式签署该协议。

乌克兰议员阿列克西·贡恰连科于28日在社交媒体“电报”上发文指出，如今的乌克兰在这份矿产协议面前陷入了极为被动的局面。乌克兰既无法退出该协议，也没有能力改变协议中的条款，因为所有重大决定的话语权都掌握在美方手中。

路透社的报道进一步揭示了协议草案的不合理性。最新版本的协议草案不仅没有给予乌克兰未来的安全保障，还要求乌方为一项联合投资基金“做贡献”。具体来说，乌方需要把所有国营和私营企业开发自然资源所得的收益全部转入联合基金。

这项联合基金由美国国际开发金融公司负责管理，基金董事会由5人组成，其中3人是由美方指定的。贡恰连科在“电报”中写道，乌方在管理层面仅占据少数地位，并且没有否决权，其影响力十分有限。“乌克兰可以提出项目建议，但最终的决定权还是掌握在美方手中。”

除此之外，协议草案还规定美方拥有“优先购买”乌方所有资源开采权的特权。联合基金所获得的收益，应首先转给美方，用以偿还美方自2022年以来向乌方提供的所有资金，同时乌方还需要支付4%的年利率。只有在“还钱”结束之后，乌方才能使用基金收益用于重建等事务。

值得注意的是，泽连斯基先前已经多次批评美方在协议中没有提及对乌方的安全保障问题。然而，他始终强调乌克兰有意与美方达成协议，其目的是为了能够继续获得美方的援助和情报支持。

美国与乌克兰拟签订的矿产协议草案相关情况。草案呈现出诸多“霸王条款”，乌方面临无安全保障、决策受限、经济权益受损等困境。尽管泽连斯基批评协议缺乏安全保障，但为获取美方援助和情报支持，乌方仍有意达成协议，凸显了乌克兰在外交和经济上的无奈与艰难处境。