美国削减科研经费，大国科技竞争将更激烈！ 美国科研经费削减潮下，科学家们的无奈与抉择

本文聚焦美国特朗普政府削减科研经费这一事件，深入剖析了削减经费的原因，阐述了其对美国科研体系造成的冲击，同时探讨了马斯克相关行动及离职后的影响，最后指出未来大国科技竞争将更加激烈。

▲美国马萨诸塞州剑桥市，哈佛大学的校园一景。图/IC photo

据新华社消息，当地时间3月31日，大约1900名美国国家科学、工程和医学学院成员发布了一封公开信，在信中他们言辞恳切地呼吁特朗普政府“停止对美国科学事业的全面攻击”。值得注意的是，这封信中有多达19位诺贝尔奖获得者签名。信中详细描述了特朗普政府一系列不利于科学事业发展的行为，包括削减科学机构的资金、终止对科学家的资助、取消实验室的资金，并且还阻碍国际科学合作。自特朗普第二个任期开启以来，削减联邦政府开支成了马斯克主导的“政府效率部”的一项重要任务。美国的大学和国家级研究机构纷纷收到了冻结和削减经费的通知，许多科研人员突然之间就失去了经费支持，这一情况引发了越来越大的舆论风波。英国《自然》杂志进行的调查报告显示，有75%的受访者表示正在考虑离开美国。在全球科技竞争日益激烈的当下，人们不禁要问，特朗普政府为何会将节省开支的手伸向科研机构呢？而且随着马斯克计划于5月底辞去美国政府效率部的职务，他所主导的这场美国政府“瘦身”行动是否会出现新的变化呢？### 为何削减科研经费？在二战期间，美国凭借科学研究极大地提升了自身的军事和战略能力。著名科学家范内瓦·布什博士在一本30多页的小册子《科学：无尽的前沿》中，系统地阐述了科学研究已成为新的发展前沿，技术创新也成为了美国对外战略的一张关键王牌。美国前副国务卿罗伯特·佐利克在其《论美国》一书中，专门用一个章节论述了科技创新与国际竞争的关系，他认为范内瓦·布什开创了一种独特的外交范式，政府、科研与产业共同构成了美国创新和竞争力的三位一体组合。然而，科技产业竞争一直是国际政治经济中的重要主线，特朗普出身商人，马斯克则是科技巨头，这样两个人的组合却选择砍削科研经费，这看上去似乎并不符合常理。经过观察，至少存在两个方面的原因。其一，是经费使用效率的问题。特朗普和马斯克更多地是从企业的思维角度来看待科研经费的使用，他们只关注经费的使用效率。但实际上，搞科研和做生意有着本质的区别，不能简单地精打细算投入产出比。虽然表面上看是在省钱，但从长远来看，这种做法恐怕很难带来好的结果。目前的情况已经让科学家们感到十分难受，这也直接影响到了科研的质量和效率。其二，可能与美国科研体系和大学中的政治倾向有关。美国知识界，尤其是大学文科领域，几乎一边倒地支持民主党，这是特朗普所不喜欢且不能接受的。民主党政府推动的一系列政治正确的做法，恰恰是特朗普代表的民粹右翼所反对的。特朗普上台之后就签署了正式备忘录，将“多元化、公平与包容”平权政策移除。### 大国科技竞争将更加激烈美国削减科研经费、解雇科研工作人员的行为，对美国现有的科研体系造成了巨大的冲击，导致不少优秀的科研人员流失。相比于普通劳动力，科研人员的跨国流动更加便利，一些受访的科研人员表示，欧洲和加拿大将是他们首选的移居地。法国巴斯德研究所的所长透露，几乎每天都会收到美国科学家的求职申请。法国政府更是打算“捡漏”，法国负责高等教育和科研的部长致信本国多家科研机构，呼吁他们招揽因特朗普政府削减经费而准备离开美国的科研人员。目前还无法确切判断因削减经费对美国科研体系造成的冲击究竟有多大。在科学家们的公开信中预测，特朗普政府的这些举措将使美国在与其他国家的竞争中处于越来越不利的地位。这也可以看作是美国科学家们对特朗普政府的一种“呼吁”。当然，如果呼吁没有起到作用，有些科学家或许会选择用脚投票，离开美国。其实，除了联邦政府提供的科研经费之外，企业、大学、基金会也都会对科研进行投入。在二战之前，基金会就是美国科研机构重要的经费来源，这种情况一直延续至今。以马斯克为代表的硅谷科技精英对科技创新有着独到的见解，他们对政府、科技和产业之间的良性互动也有深刻的认识。一方面，马斯克削减经费，特别是“间接费用”；另一方面，马斯克等人又希望美国政府引进全球顶尖人才来维持科技竞争力。特朗普和马斯克的行动引发了美国社会的强烈反弹。由于马斯克作为“特殊政府雇员”，在365天中连续任期不能超过130天，到5月30日，马斯克将离开政府，但这并不意味着提高政府效率的行动会就此停止。马斯克离职之后，“政府效率部”或许还会继续运营一段时间，但作为一个非正式的政府部门，它很难长久存在下去。特朗普的想法或许是通过马斯克以及“政府效率部”来冲击联邦政府体系的惰性，并且将商业管理模式和思维引入到政府体系之中。然而，问题在于，即便马斯克有很强的能力，也很难在短时间内让联邦政府发生根本性的改变。对任何国家来说，改革都是一个漫长且充满不确定性的过程。特朗普政府目前的行动以及美国科学界的反应，至少反映出未来大国之间的科技竞争不是趋于缓和，而是会变得更加激烈。

本文围绕美国特朗普政府削减科研经费这一事件展开，分析了削减原因，包括经费使用效率考量和政治倾向因素，阐述了其对美国科研体系造成的冲击，如科研人员流失等。同时探讨了马斯克相关行动及离职后的影响，最后得出未来大国科技竞争将更加激烈的结论。