多方发力，杜绝无堂食外卖食品安全隐患 强化无堂食外卖监管，守护网络订餐安全

本文围绕中办、国办发布的《关于进一步强化食品安全全链条监管的意见》中对无堂食外卖监管的要求展开，指出网络订餐行业发展中存在的问题，特别是无堂食外卖的监管挑战，阐述了利用“互联网+明厨亮灶”监管无堂食外卖的具体措施，还强调了多方发力实现全链条治理食品安全问题的重要性。

在如今的餐饮消费领域，平台和商户需要着重提升餐饮制作等环节的透明度。因为只有让消费者清楚知晓餐食的制作过程和环境，才能有效提升他们对餐饮服务的认可度。

▲杨铭宇黄焖鸡米饭后厨脏乱差场景。图/新京报我们视频

近日，中办、国办正式发布了《关于进一步强化食品安全全链条监管的意见》（以下简称《意见》）。随着网络订餐（外卖）逐渐融入公众的日常生活，《意见》特别指出，要推动平台和商户实行“互联网 + 明厨亮灶”，并且强化对无堂食外卖的监管以及社会监督。这一举措一经公布，便引发了网友们的广泛关注。

近年来，网络订餐行业发展势头迅猛，极大地方便了人们的生活。然而，在其快速发展的过程中，一系列问题也逐渐暴露出来，引起了社会的广泛关注。例如，部分商户的厨房卫生环境令人担忧，甚至存在使用过期食材的情况，有的厨房被形容为“站着粘脚，摸着粘手”。

这些问题在无堂食外卖中表现得尤为突出。在不少地方市场监管部门公布的相关问题名单中，无堂食外卖频繁上榜，一些店铺为了躲避平台与相关部门的监管，甚至采取“挂羊头卖狗肉”的手段。无堂食外卖具有虚拟性和隐蔽性的特点，这对传统的监管模式提出了更大的挑战，使得部分消费者面临着食品安全风险。因此，针对这些问题，采取具有针对性的举措势在必行。

今年全国两会上，全国人大代表刘素英就曾建议，要完善对无堂食外卖等新兴经营形态的管理要求，建立市场监管、发改、农业、检验检疫、商务等部门联合监管机制。而此次《意见》提出“要强化无堂食外卖监管和社会监督”，可以说是恰逢其时。

我们必须认识到，仅依靠传统的监管力量和方式，很难对所有餐饮商户后厨等层面进行全面、有效的合规性监督。特别是对于那些为无堂食外卖提供服务的商户来说，他们躲避监管的方式可能更加多样和隐蔽。

所以，持续创新监管手段，进一步加大针对性监管力度，已经成为当前的紧迫任务。《意见》将“强化无堂食外卖监管和社会监督”放在“互联网 + 明厨亮灶”表述之后，实际上为监管工作指明了方向。

那么，如何利用“互联网 + 明厨亮灶”来监管无堂食外卖呢？具体而言，在实行“互联网 + 明厨亮灶”方面，监管部门除了要求商户在厨房安装监控设备外，还需要确保监控画面能够与监管部门以及平台实现共享。

同时，平台也需要采取相应的措施。例如，优化 App 界面设计，增设“后厨直播”等入口，从技术层面支持消费者能够即时查看无堂食外卖的制作过程和环境等相关内容。

此外，我们还可以持续提升摄像头等硬件设施的智能化水平，加强智能预警功能。当出现如在厨房抽烟、随地吐痰、老鼠活动、垃圾处理不规范等明显的违规操作时，能够及时抓拍并上传至专门的监督系统，从而提醒平台和监管部门及时对违规行为采取措施。

当然，这一系列措施的实施需要监管部门的有力配合。尤其是在硬件设施的规范性安装、相关隐私数据的储存和调取权限的设置等方面，监管部门与平台需要密切合作。只有这样，才能在进一步提升无堂食外卖透明度、增强消费者信任的同时，保护好商家的隐私。而这，也是从源头夯实网络订餐安全根基的必要举措。

值得一提的是，除了从监管层面强化无堂食外卖监管外，引导消费者、外卖骑手等社会力量加强对其的监督，也是实现全链条治理食品安全问题的有益途径。只有让多方共同发力，才能从根本上杜绝食品安全问题的发生。

本文围绕中办、国办发布的《意见》中对无堂食外卖监管的要求展开论述，指出网络订餐行业发展中存在的问题，强调了利用“互联网 + 明厨亮灶”创新监管手段的重要性，还提出了具体的监管措施，并呼吁多方发力实现全链条治理，以保障网络订餐的食品安全。