从 1.23 万起查处看北京生态执法：智慧与包容并行，北京生态环境执法：智慧监管与包容政策双管齐下

北京市生态环境执法工作的相关情况。介绍了 2024 年全市查处生态环境违法行为的数量，以及对不同程度违法行为的处理方式。还通过具体案例展示了智慧监管在执法中的应用，同时阐述了生态环境部门推行“执法 + 服务”、包容审慎监管等举措助力优化营商环境。

记者于 3 月 24 日从北京市生态环境执法工作新闻发布会上了解到，2024 年，北京市在生态环境执法领域成果显著，全市共查处各类生态环境违法行为达 1.23 万起。在执法过程中，秉持着刚柔并济的原则，对于那些主观恶意大或者严重污染环境的违法行为，坚决予以打击；而对于那些未造成危害后果并且能够及时改正的轻微违法行为，则依法不予处罚，以此引导企业自觉遵守生态环境保护相关法律法规。据悉，去年全市办理轻微违法不予处罚的案件多达 637 起。

在日常的执法巡查中，智慧监管发挥了重要作用。“这家重点排污单位的在线数据存在异常，今早 9 点至 10 点企业废气排口的数值出现了零值。”北京市生态环境保护综合执法总队的执法队员在开展日常非现场巡查时，借助自动监控监管平台敏锐地捕捉到了这样一个问题线索。随后，结合其他监测手段进一步深入分析，发现该企业在生产过程中治污设施没有正常运行，极有可能存在废气直排环境的情况。执法队员迅速启动现场核查程序，马不停蹄地前往企业进行深入调查。

这一案例正是北京市生态环境部门智慧监管应用的一个生动场景。如今，智慧监管正逐渐成为精准执法的新引擎。

北京市生态环境部门以综合执法平台为基础，进一步深化了热点网格、物联感知、油气在线监控、机动车尾气遥感、无人机等多种科技手段的融合运用。通过这些先进的科技手段，能够及时掌握污染源排放情况以及区域环境的动态信息，从而精准锁定排污异常的污染源。这使得执法人员到达现场后能够“直奔问题”，实现了“数据巡查 + 综合分析 + 证据固定”的全流程非现场执法。智慧监管模式极大地提升了执法效率和水平。2024 年，全市固定源非现场检查占比接近 50%，而且非现场执法发现问题的查实率高达 72%。这意味着，即便没有到达现场，大部分非现场检查发现的问题都是准确无误的。这种执法模式既保证了不让违法企业有空可钻，又让守法企业能够安心经营。

除了智慧监管，北京市生态环境部门还坚持精准施策、精细管理，积极推行“执法 + 服务”的模式，致力于为守法企业的发展提质增效，助力优化营商环境。在监管过程中，秉持包容审慎的态度，助力营商环境的优化。依法实施轻微违法免罚和初次违法慎罚，给予企业适度的容错改正空间。2024 年，修订完善了《北京市生态环境领域不予处罚事项清单》，进一步明确了 47 类不予处罚情形。对于那些未造成危害后果并且能够及时改正的轻微违法情形，依法不予处罚，同时通过说服教育、提示告诫、指导约谈等方式，教育、引导、督促当事人提升法律意识和主体责任意识。

北京市 2024 年生态环境执法情况，包括查处违法案件数量、对不同程度违法行为的处理方式。重点阐述了智慧监管成为精准执法新引擎，提升了执法效率和准确性，还提到生态环境部门推行“执法 + 服务”模式，实施包容审慎监管，助力优化营商环境，体现了北京生态环境执法刚柔并济的特点。