从博鳌报告看亚洲财政：中国财政扩张力度大，多方面发力促经济！

本文围绕3月25日博鳌亚洲论坛发布的报告展开，阐述了亚洲经济体2025年多数处于财政扩张区间的情况，重点聚焦中国财政赤字率及2025年“更加积极”财政政策的四个体现方面，还提及中国政府将加大财政与货币政策协调力度以助力经济发展。

在3月25日，博鳌亚洲论坛发布的一份重要报告引起了广泛关注。报告显示，2025年亚洲多数经济体处于财政扩张区间。从国际货币基金组织（IMF）发布的全球可比财政赤字率数据来看，在有数据统计的44个亚洲经济体中，预计2025年将有36个经济体存在财政赤字，其中有20个经济体的财政赤字率相较于2024年有所上升。

聚焦到中国，从IMF全球可比财政赤字率情况分析，中国财政赤字率在2024年和2025年预计分别为7.4%和7.6%。这一数据表明，中国财政扩张的力度在东亚经济体中仅次于东帝汶和文莱。

中国财政部表示，2025年财政政策“更加积极”主要体现在以下四个关键方面：

其一，提高赤字率。提高赤字率意味着财政总支出会进一步扩大，这将加大逆周期调节的力度，为经济持续回暖向好提供有力的支撑。通过合理调整财政赤字率，能够更好地应对经济发展中的各种挑战，稳定经济增长态势。

其二，扩大债务规模。2025年将安排更大规模的政府债券，为稳增长、调结构提供更多的支撑。一方面，扩大超长期特别国债规模，以更大的力度支持“两重”项目，并且加力扩围实施“两新”政策。另一方面，增加新增地方政府专项债券限额，扩大其投向领域和用作项目资本金的范围，从而带动扩大有效投资，支持强基础、补弱项、促发展。此外，还将发行特别国债，支持国有大行补充核心一级资本，提升这些银行服务实体经济的信贷投放能力，更可持续地支持有效需求扩大和经济结构调整。

其三，保障重点支出。在财政支出方面，将大力优化支出结构，加强对重点领域的保障，更加注重惠民生、促消费、增后劲。在惠民生方面，将适当提高退休人员基本养老金，提高城乡居民基础养老金，提高城乡居民医保财政补助标准，这些举措将直接推动增加居民收入，提升居民的生活保障水平。在促消费方面，充分运用财税工具，支持实施提振消费专项行动，加大消费品以旧换新力度，创新多元化消费场景，让消费更有温度、更加便利。在增后劲方面，支持加快发展新质生产力，加大对教育科技、乡村振兴、绿色低碳、区域重大战略等重点领域的支持，为经济的长远发展奠定坚实基础。

其四，提高资金效益。财政资金分配使用更加注重目标导向、绩效导向，加快资金下达拨付进度，把宝贵的财政资金管好用好，让同样的钱花出更大的效益。通过科学合理地分配和使用财政资金，确保每一笔资金都能发挥最大的作用，提高财政资金的使用效率。

值得一提的是，2025年中国政府还将加大财政政策与货币政策的协调力度，注重提升政策的组合效应和乘数效应。通过公共资金的运用，带动激发更多的信贷资金和社会资本投资，恢复市场信心，从而为扩大内需和助力经济平稳健康发展发挥积极作用。

本文通过博鳌亚洲论坛报告引出亚洲经济体2025年财政扩张的整体情况，着重阐述了中国财政赤字率及2025年积极财政政策的四个方面内容，还提及财政与货币政策协调助力经济。展现出中国在当前经济形势下，通过积极的财政政策和政策协调，为经济稳定增长和长远发展做出努力。