增开银发旅游列车，开启老年旅游新时代

本文聚焦九部门联合发布的增开银发旅游列车行动计划，阐述了增开该列车在挖掘银发群体消费潜力、满足其消费需求、发挥铁路资源优势等方面的重要意义，同时指出当前旅游列车市场存在的问题，并提出未来发展的相关举措。

在当下社会，随着我国老龄化程度的持续加深，老年消费群体不断壮大，旅游市场迎来了新的发展机遇。近日，商务部、文化和旅游部、国铁集团等九部门联合发布了《关于增开银发旅游列车 促进服务消费发展的行动计划》。该计划围绕四个关键方面，提出了12项重点任务，旨在增加银发旅游列车的服务供给，强化适老化设施保障，提升服务水平，优化发展环境。这无疑是一次创新旅游服务供给、增进老年人福祉、扩大服务消费的大胆尝试。

增开银发旅游列车，是挖掘银发群体消费潜力的有力手段。从数据来看，2012年至2024年期间，全国居民可支配收入从16510元大幅增长至41314元，居民人均消费支出也由12054元提升至28227元。这一增长实现了居民收入与经济发展同步，劳动报酬与劳动生产率提高同步。随着待遇水平的提升，老年群体的经济保障能力显著增强，“老有所养、老有所依”得到了更坚实的保障，同时也为银发经济孕育了巨大的消费潜力。目前，我国银发经济规模约为7万亿元，占GDP比重约6%，预计到2035年将达到30万亿元左右，占比约10%。如此庞大的市场规模，凸显了增开银发旅游列车的必要性和前瞻性。

增开银发旅游列车，也是满足银发群体消费需求的适时之举。如今，旅游已经成为人们追求美好生活的刚需和提升生活品质的重要体现。在我国，60岁及以上人口高达3.1亿，占全国人口的22%，这一群体的消费升级趋势十分明显，尤其是文旅消费意愿不断增强，需求持续增长。2024年，国铁集团组织开行的旅游列车达到1860列，为历年最多，运送游客超100万人次，其中老年游客占比近80%，成为主要客群。据中国旅游研究院预测，到2025年末，我国出游率较高、旅游消费较多的低龄健康老年群体将超1亿人，银发旅游收入有望突破万亿元。这表明，增开银发旅游列车顺应了市场需求，具有广阔的发展前景。

增开银发旅游列车，更是充分发挥铁路资源优势的重要内容。进入新时代，我国铁路事业取得了举世瞩目的成就，铁路路网规模、质量和现代化水平显著提升。目前，我国已建成并运营了总里程超16万公里的世界最大高速铁路网和先进铁路网，“八纵八横”高铁网主通道建成运营规模达80%。依托这些资源优势，国铁集团在新疆、云南、黑龙江等热门方向和线路，不断推出“熊猫专列”“呼伦贝尔号”“丝路梦享号”等品牌旅游列车。2024年的开行列数较2019年和2023年分别增长了47%和20%，充分展示了铁路资源在旅游市场中的巨大潜力。

作为专门为老年客户开发、满足其特定需求的旅游列车，银发旅游列车不仅具备旅游列车原有的路线灵活、多点串联、在途观光、车随人走、昼游夜行等特点优势，还能充分利用客运非高峰时段。这样一来，既满足了老年人的旅游出行需求，又能最大限度地利用铁路运力，盘活挖掘低效闲置资源，实现了资源的优化配置。

然而，我们也应清醒地认识到，我国旅游列车市场总体仍处于发展阶段，数量和承运量占比较低，存在一些需要改进的地方。为了更好地发展银发旅游列车，未来还需多措并举。

一方面，要推进对列车和景区（点）的适老化、绿色化、舒适化改造。例如，对列车内的灯光、扶手、座椅、厕所等进行针对性升级，对旅游基础设施进行无障碍改造，对步道进行安全升级等。同时，可以将列车打造为沿途特色农产品展销的“移动橱窗”，促进助农增收。此外，还可以推出特色美食、理疗保健服务、老字号产品、特色文化演出、非遗技艺及舞台艺术视频等，让“银发专列”成为移动的“适老空间”，丰富老年群体的旅途生活。

另一方面，要以银发旅游列车为抓手，提供品质型、舒适型、普惠型的多元产品。串联起城市近郊古村落、家庭农场等“轻量级”景点，形成一批主题旅游列车品牌，建立老年旅游服务标准化体系。通过推动城市老人乡村旅居康养、农村老人游览城市开阔视野，促进城乡流动，有效破解“城市养老焦虑”与“乡村资源沉睡”的双重困境。

本文围绕增开银发旅游列车展开论述，先介绍了九部门联合发布的行动计划，接着阐述了增开列车在挖掘消费潜力、满足消费需求、发挥铁路资源优势等方面的意义，同时指出当前旅游列车市场存在的不足，最后提出了未来发展的具体举措，旨在推动银发旅游列车更好地发展，促进老年旅游市场繁荣，实现经济和社会效益的双赢。