定远探索农村互助养老，为老人开启幸福晚年 聚焦定远农村互助养老，让乡村老人不再孤独

本文聚焦安徽省定远县的农村互助式养老服务模式。在人口老龄化加剧、传统家庭养老功能弱化的背景下，定远县积极探索该模式，通过构建服务体系、解决特殊困难老人养老问题等举措，取得了一定成效，为农村养老提供了宝贵经验。

在2025年政府工作报告里明确提出，要进一步扩大普惠养老服务的范围，大力推动农村养老服务的发展。近年来，安徽省定远县积极响应这一政策号召，在保障和改善民生的工作进程中，不断持续深化养老服务改革。其目标十分明确，就是要更好地保障每一位老年人都能实现老有所养，全力以赴让全体老年人都能安享幸福美满的晚年生活。尤其是在农村养老服务方面，定远县积极探索农村互助式养老服务模式，不断拓展服务内容，全面提升服务质量，努力扩大服务覆盖面，从而更好地满足老年人多层次、多样化的养老服务需求。

“咔嚓咔嚓”，伴随着清脆的剪刀声，碎发纷纷扬扬地飘落，接受理发服务的老人面容焕发出新的光彩。一位老人正盯着血压计上的刻度，认真聆听着社区医生“饮食清淡、适量运动”的贴心叮嘱，不住地点头称是。还有几位老友围坐在桌前，一边惬意地出牌，一边唠着家常……日前，在定远县能仁乡能仁社区农村互助式养老服务站点里，欢声笑语此起彼伏，处处洋溢着温馨与欢乐的氛围。

“老李，快来！牌桌给你留着呢！”78岁的村民李忠田刚刚给自家麦地喷完药，一走到养老服务站点，就被老伙伴们热情地招呼着，还被拉进了牌桌。李忠田满脸笑容地说：“现在一闲下来我就爱往这里跑，和老伙计们打打牌、聊聊天，这日子别提多舒坦了。而且每个月，理发师、社区医生都会到站点来为我们服务，既贴心还不花钱。”

这生动的一幕，正是定远县创新农村互助式养老服务的真实写照。

作为一个拥有百万户籍人口的农业大县，定远县同样面临着人口老龄化加剧这一严峻挑战。大量年轻人流入城市，使得传统家庭养老功能逐渐弱化，农村人口老龄化、空心化问题日益突出。在这样的情况下，留守老人的日常照料与情感关怀成为了亟待解决的难题。

面对这一困境，定远县紧紧围绕“十四五”养老服务体系建设的目标和任务，积极探索出一条“小投入、易操作、可持续”的农村互助养老模式。这种模式大力倡导邻里之间相互帮助，共同解决养老难题。其优势十分明显，一方面充分利用了农村熟人社会的特点，让老人们在熟悉的环境中接受服务，在心理上更容易接受；另一方面，该模式成本较低，无需大量资金投入，仅仅通过村民自愿参与就能实现正常运转。

在具体的实践过程中，定远县以党建为引领，精心构建了“1 + 1 + N”站点服务体系。具体而言，乡镇党委充分发挥引领作用，积极组织党员干部投身到互助养老工作中，设立总站统筹指导各分站点的工作。互助站点则依据“成熟一个、设立一个”的原则，设立在条件适宜的老年人家中，由签约老人负责日常管理。村级党组织通过按时开放站点、签约健康档案、安排兼职服务人员等一系列措施，保障互助养老服务能够有效开展。

能仁乡能仁社区涧东组的养老服务站点，就设立在村民李长东、陆长凤两位老人的家里。两位老人开心地说：“这个点选在我家，我心里头可喜欢了。大家聚在一起，热热闹闹的，日子越来越好。我们也没觉得累，就是做好服务就行。外面卫生有保洁打扫，社区也有人经常来看看。”

在“村级主办、互助服务、群众参与”和“自治自愿、互助养老、互相帮助、共建和谐”的原则指引下，定远县还着重解决高龄、失能、失智、留守（独居、空巢）等特殊困难老年人的日间生活照料、情感交流、文体娱乐、精神慰藉等养老服务问题。

今年，该县专门制作了包含困难帮扶、心理疏导、就餐就医等15项内容的互助养老服务清单，并提供个性化定制服务。平时，由年龄较小、身体健康的老年人，与高龄、独居、空巢、身体较差的老年人，自愿建立互助帮扶“对子”。同时，规范履行协议签订手续，明确各方责任，确保互助养老工作能够健康有序地发展。

定远县在农村互助式养老领域积极开展探索与实践，通过在能仁乡、界牌集镇2个乡镇探索建设农村互助式养老示范点。从运行情况来看，这一模式不仅有效解决了部分农村老人的养老问题，还有利于农村其他工作的有效开展，为解决农村养老问题提供了宝贵的经验。目前，该县拥有30家养老机构、2500张床位，设立助餐点102个、农村幸福院11个，县城还建有2个嵌入式养老机构。根据规划，今年该县将新建农村幸福院11个，通过整合社会资源、优化服务质量，进一步推动互助养老工作，让更多老年人实现“老有所托、老有所养、老有所乐”。

安徽省定远县积极响应政策，探索农村互助式养老服务模式。面对人口老龄化、传统家庭养老功能弱化的问题，定远县以党建为引领构建服务体系，解决特殊困难老人养老问题。实践证明，该模式成效显著，为农村养老提供了经验，未来还将进一步推动互助养老工作，让更多老人受益。