要素市场化改革：中国经济转型的新动力

本文围绕博鳌亚洲论坛2025年年会“高端对话：中国改革与经济前瞻”分论坛展开，国家发改委原副主任彭森就提振消费、财税体制改革、要素市场化改革等方面发表了重要观点，分析了当前中国经济转型的关键路径和发展前景。

在3月25日下午举行的博鳌亚洲论坛2025年年会“高端对话：中国改革与经济前瞻”分论坛上，国家发改委原副主任、中国经济体制改革研究会会长彭森提出了一系列关于提振消费和推动经济转型的重要观点。

照片展示的是论坛现场的场景。

提振消费：多领域改革势在必行

今年全国两会后，中办、国办公布了提振消费的专项行动方案，政府工作报告更是将大力提振消费、改善投资效益、全方位扩大内需列为十大任务之首。彭森认为，这是一次意义重大的战略调整，对中国经济的转型具有深远影响。

他指出，提振消费的关键在于提高国民收入水平，而这需要改变一次分配的比例。这一过程涉及到多个领域的改革，包括收入分配体制改革、要素市场化改革以及财税制度改革。长期以来，财政主要侧重于支持投资项目，如今应将投资重点转向人。财政转型是政府职能转变的一项重要任务。彭森乐观地表示：“随着新战略的确定，如果中国经济能够实现这样的转型，那么提高国内需求、克服当前经济困难、推进高质量发展以及实现中国式现代化的目标就充满希望。”

要素市场化改革：释放经济增长新活力

在要素市场化改革方面，彭森强调市场配置资源是最有效率的资源配置方式。他引用了专家对中国改革开放40多年来经济增长动力的分析数据，结合全要素生产率对经济增长的贡献进行说明。在前40年，中国经济平均实现了9.4%的增长，其中全要素生产率的贡献约为3.49%，占比超过三分之一，接近37%。

全要素生产率受多种因素影响，其中广义技术进步因素是一个常量，每年大约拉动经济增长1个百分点，而另外2.49个百分点则得益于制度创新和市场化改革。这些改革释放了被旧体制束缚的社会活力。彭森坚定地认为：“坚持市场化改革将是推动中国下一阶段实现总体发展目标的主要动力。”

本文聚焦博鳌亚洲论坛2025年年会中彭森关于提振消费和经济转型的观点。强调提振消费需在收入分配、要素市场和财税制度等多领域进行改革，财政要从投资项目转向投资于人。同时指出要素市场化改革能释放经济增长活力，是推动中国经济未来发展的关键力量。